原標題：7年完成230余項自貿試驗區改革試點經驗複製推廣事項 活用寶貴經驗 走出山西路徑

　　複製推廣自由貿易試驗區改革試點經驗是全面推進深化改革、擴大開放的重大舉措。2014年12月以來，按照國務院要求山西共安排部署六批117項複製推廣任務。2019年5月以來，山西自主安排複製推廣深圳前海蛇口自貿片區兩批共178項制度創新經驗。

　　複製推廣成效如何？釋放了多少改革紅利？2022年1月11日，記者從山西省推進自由貿易試驗區工作領導小組辦公室了解到，我省建立了完善的複製推廣工作協調機制，實施項目臺賬管理制度。截至目前，國務院要求的前五批複製推廣任務我省共安排86項，已全部完成。第六批我省共安排31項，已完成6項。深圳前海蛇口自貿片區制度創新經驗兩批已完成141項。在推廣複製實踐中，我省還總結提煉出18個成效較為突出的典型案例。活用寶貴經驗，走出山西路徑，我省在投資、貿易、金融、事中事後監管等領域都取得了良好效果。

　　投資領域改革紅利釋放 貿易便利化水準大提升

　　想在山西投資創業，手續咋辦理？跑幾趟才能辦成？實際操作比想像中還要便利很多。以在長治開辦企業為例，在“三晉通”App“長智辦”頻道和長治政務服務網，一件事一次辦！所有手續都可以一次了解清楚，一次全辦完。

　　複製推廣自貿試驗區改革試點經驗以來，我省投資管理領域改革紅利加速釋放。部門聯動，便企惠企，省市場監管、發改、公安等七部門聯合印發《關於進一步提升企業開辦便利化的通知》，全面推行企業開辦全程網辦，進一步壓縮開辦時間，簡化開辦環節，降低企業開辦成本。同時，推行電子營業執照改革，市場主體從提出申請到領取電子營業執照實現了全程“零見面”，通過手機下載並使用電子營業執照更加便利，減輕了企業負擔。此外，電子稅務局推行“網上辦”“線上辦”“碼上辦”“掌上辦”等“不見面”辦稅方式，實現高效便捷辦稅服務，全省註冊使用電子稅務局的納稅人佔到總管戶的96%以上。山西綜改示範區學習借鑒深圳前海“1個平臺、2種渠道、3種形式、4方聯絡機制”創新經驗，推行“1234”服務模式，大幅提升了服務水準和企業獲得感。

　　貿易便利化水準大提升。今年1月1日，太原海關轄下運城海關為山西豪鋼重工股份有限公司出口至澳大利亞的刮板、壓板簽發了RCEP原産地證書，貨值13334.5美元，這是《區域全面經濟夥伴關係協定》生效實施後，太原海關簽發的我省首份RCEP原産地證書，標誌著RCEP在山西正式落地實施。

　　近年來，太原海關持續推進原産地簽證管理改革，對關區內龍頭企業、傳統産業、新興業態培育企業及原産地證簽證量為零的企業實行“一對一”幫扶，宣傳原産地證書的關稅優惠政策，指導企業優先採購國産或自貿夥伴原材料，提高加工深度，增加知識産權附加值，支持出口産品獲得原産地資格，享受進口國關稅減免待遇。據統計，2021年1月至11月，山西省對RCEP國家進出口額97.8億美元，佔全省進出口總額的30%，對RCEP成員國簽發已實施自由貿易原産地證書6683份，簽證金額2.98億美元，佔全省簽發自由貿易協定國家簽證份數及金額的63%、51%。有效發揮了原産地證書在國際貿易中的“紙黃金”作用，幫助企業提高了國際市場競爭力。

　　金融開放創新力度加大 事中事後監管科學規範

　　金融加速開放，創新活力迸發。資本項目收入支付便利化改革、山西股權交易中心設立“農業板”、太行産業基金創立商業化募集母基金、有效防範私募基金領域風險等一大批創新做法，加快了金融開放步伐。

　　省外匯局在全省推廣實施資本項目收入支付便利化改革。建設銀行山西省分行為運城潤泰環保科技有限公司辦理外匯資本金結匯支付業務，涉及金額135.1萬美元，保障了涉外主體跨境結算與融資便利。

　　山西銀保監局鼓勵銀行業金融機構支持山西綜改示範區發展，降低企業融資成本，提升金融服務能力和水準。工商銀行、建設銀行、中國銀行、晉商銀行等先後在綜改示範區設立支行，提供多樣化金融服務。以工商銀行為例，該行控股子公司——工銀瑞信投資管理有限公司以投資人方式參與同煤集團債轉股業務，成為在綜改示範區註冊的第一支私募股權投資債轉股基金，同時也是工行山西省分行第一筆債轉股基金，首次投資15億元已落地，有力地支持了綜改示範區招商引資和企業發展。

　　事中事後監管更加科學規範合理。省自然資源廳推行不動産登記業務便民模式，上線“互聯網+不動産登記”系統，延伸服務窗口，打造不動産登記“一次都不跑”辦理模式，實現“一站受理、全程網辦”。截至2021年11月，全省79個市縣通過“互聯網+不動産登記”系統辦件15032個，得到了群眾的廣泛認可。

　　省市場監管局推行商事主體信用修複製度，對已履行部分法定義務且社會危害性較低的嚴重違法失信企業實施信用修復。印發了《關於對嚴重違法失信企業實施信用修復的通知》，明確了信用修復的適用範圍、修復標準以及修復流程。截至2021年12月，累計為2344戶失信企業進行了信用修復，幫助企業重塑信用，重回市場開展經營活動。

　　特定區域改革穩步推進 典型示範案例全省推廣

　　2021年6月30日，首批10台總金額30.6萬元由山西大宇汽車貿易有限公司出口蒙古國的二手牽引車報關成功，實現了太原市二手車出口業務零的突破。

　　太原市作為擴大開展二手車出口業務的試點城市，積極推行“二手車出口業務新模式”，省商務廳、公安廳、太原海關會同太原市對初期申報的10個試點開展二手車出口的企業進行資料審核和實地考察，報商務部審批後確定5個試點企業。將過去通關要求的一車一證改為20車一證，實現了一批一證，滿足二手車批量出口需求。簡化通關流程，實行7×24小時預約通關，保障二手車通關便利。通過優化監管服務，狠抓政策落實，實現了車輛全流程信息來源可溯、去向可查、責任可究。

　　銳意進取，勇於突破。多年來，我省大力推進國務院安排部署的複製推廣任務和自主安排的深圳前海蛇口自貿片區複製推廣任務，總結提煉出18個成效較為突出的典型案例。其中，投資體制改革領域5個，貿易便利化領域3個，金融開放創新領域5個，事中事後監管2個，地方法治創新3個。編制印發給各市、有關部門和單位，在複製推廣工作中學習交流、相互借鑒。

　　加強頂層設計，健全工作機制，注重交流培訓，積極申報中國（山西）自由貿易試驗區。我省主動對接商務部、海關總署等國家部委，及時了解掌握國家對申報自貿試驗區的總體要求，做到了申報工作和複製推廣工作兩不誤、兩促進。2020年，在商務部召開的全國自貿試驗區改革試點經驗複製推廣線上專題培訓班上，山西應邀在會上做經驗交流，我省出臺的制度、方案、推進措施等經驗做法得到了商務部自貿區港司和參會兄弟省市的肯定。