为推动水乡园林精致之城建设，打造干净整洁的城镇形象，按照《湖北省市容管理条例》和《潜江市城市管理工作考评办法》总体部署要求，结合我街道实际，决定在全街道集镇范围内开展“门前五包”活动，特制定本方案。

一、指导思想

街道“门前五包”工作以《潜江市精致城市管理标准》为依据，坚持源头治理和长效管理相结合的原则，不断优化“门前五包”管理工作机制体制，重点加强服务督导，强化责任落实，严格检查考评，以“门前五包”活动为抓手，推动街道集镇管理服务水平提升，打造周矶街道水乡园林精致之城。

二、工作内容

（一）进一步落实“门前五包”工作

沿街各村居、各单位要充分利用宣传栏、电子显示屏等形式，广泛宣传“门前五包”责任制的内容、职责及管理标准，深入开展进机关、学校、企业、社区、家庭活动，主动发放宣传册、倡议书，开展形式多样的“门前五包”活动，进一步提高机关、单位和民众对“门前五包”的参与率、知晓率，切实提升广大群众对“门前五包”工作的认知意识。

（二）落实“门前五包”责任制

沿街各村居、各单位应建立“门前五包”工作组，配备督导人员履行职责，及时上报“门前五包”管理台账、档案，签订、张贴“门前五包”责任书，切实落实“七个一”（一个责任人、一个桌子、一个椅子、一个撮箕、一个扫帚、一个袖标、一个责任牌），落实单位庭院卫生环境整治，鼓励各单位、村居组建志愿者队伍参与督导工作，确保“门前五包”工作落实到位。

街道办事处将组建考核专班每季度对街道各单位、村居进行考核通报，按照每季度一次明检，每月进行暗检，建立考核评分工作制度，评定成绩每季度张榜公示，对有违反“门前五包”责任制行为的，做到及时发现、及时劝导、及时纠正；对履行“门前五包”责任制不力的，督促负责人带头履责，切实警示其它单位、所辖商铺门面；对拒不履行“门前五包”责任制的，及时报告街道纪工委，考核排名末位的单位或村居将在全街道区域内通报予以警示，对二次考核排名靠后的单位或村居由街道纪工委予以约谈。

（三）健全“门前五包”管理机制

街道拟建立城管执法人员指导联系制度，督促指导五包管理员和五包督导员开展工作，对拒不履行“门前五包”责任制的行为加大处罚力度，重点加强街道秩序保障，对出店、流动、占道经营严格执法，对乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、商业促销、噪音扰民等行为加大管控，增强巡查力度，对出店、流动、占道经营严格执法，对电动车、摩托车、自行车不按规定摆放的强制拖离，配合交警部门对机动车不按停车位停车的进行相关处罚，通过强化执法切实保障“门前五包”责任制工作落到实处。

三、考核内容

（一）包环境卫生：保持责任区干净整洁，无烟头纸屑、无污水污渍、无垃圾杂物、无废弃物堆积等现象，不得将垃圾杂物扫入道路、绿化带或扫至他人责任区。劝阻或制止责任区内单位和商户将产生的垃圾乱扔乱弃、油污乱泼乱倒，不得将垃圾容器和卫生工具摆放至店外或沿街公共区域。

（二）包园林绿化：保持责任区树木、花草、绿地完好，无缺株、死株及黄土裸露现象，劝阻和制止他人损毁树木、采摘花草、践踏或污染绿地，劝阻和制止他人在树木上牵挂横幅、悬挂或晾晒物品。绿化带无垃圾杂物、无污水横流、无废弃物堆积、无焚烧枯枝落叶等现象。

（三）包市容秩序：保持责任区市容整洁，劝导、引导市民将机动车、非机动车停放至责任区划定的停车位以内，做到方向一致、摆放有序，并不得占压盲道或侵占无障碍设施。责任区内未划定停车位的，进行劝阻和制止，严禁占压人行道，影响行人通行。责任区内无出店占道经营，无流动摊贩、无乱牵乱挂、无晾晒衣物、无违规搭建等现象。

（四）包公共设施：保持责任区域市政公共设施完好，人行道铺砖平整，无泥土裸露、松动缺失及水毁塌方现象，雨污排水、电力通信等市政井盖、雨篦完好，无缺损缺失、松动移位及油污污染现象。保持建（构）筑物外立面干净整洁，外墙无大面积破损污损，墙面及其他设施无乱贴乱画、无“牛皮癣”。附着于建（构）筑物外立面的户外广告、店商牌匾、宣传栏（屏）等户外设施干净整洁，无画面污损、无字体残缺或显示不完整。

（五）包庭院卫生：庭院干净卫生，停车有序，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂，无楼道牛皮癣，庭院公用设施完好，树木无死株、绿化无大面积黄土裸露。

四、活动步骤

(一)宣传发动阶段(2024年3月22日)。沿街各村居、各单位根据工作实际，制定具体实施方案，开展形式多样的宣传活动。

(二)全面实施阶段(2024年4月-6月)。落实活动工作方案，全面实施门前五包大整治。

(三)检查验收阶段(2024年7月-12月)。街道办事处工作专班开始进行暗访和季度考核验收。

(四)巩固提升阶段(2024年12月-2025年全年)。总结推广先进经验，对先进模范单位及个人进行表扬，巩固成果，建立长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导，落实职责。街道办事处成立“门前五包”工作领导小组，详见附件一。各责任单位、村居要认真履行工作职责，把“门前五包”活动作为当前一项首要工作任务狠抓落实，明确管理责任，落实责任人，各司其职;积极组织开展专项整治行动，发现突出问题第一时间采取措施整改、处置，确保各项治理工作取得实效。

(二)建立整治台帐，严格督查。各责任单位、村居要建立“门前五包”活动专项工作台帐，常态化上报落实情况、信息动态，领导小组办公室将认真进行督办、核查，真实反映各单位、村居的工作进度和成效，做到每周有督办，每月有反馈，每季度有通报。

(三)深入宣传发动，营造氛围。要充分发挥媒体的舆论引导作用，注重对典型事例的宣传，引入社会监督机制，扩大公众参与度，形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。

附件：1.周矶街道办事处门前五包活动领导小组

2.周矶街道办事处门前五包责任区划分表

3.周矶街道办事处“门前五包”考评细则

附件1

周矶街道办事处门前五包活动领导小组

组  长：何  俊 党工委书记

            朱  耿 党工委副书记、主任

副组长：魏  刚  党工委副书记

王中文 人大工作委员会主任

张艳玲 党工委委员、副主任

成 员：张怡昀 社会事务办主任

李东奇 经济服务办主任

韩英杰 经济服务办副主任

陈苏慧 经济服务办副主任

冯霂森 城乡建设管理办副主任

章依然 金星村主任助理

李丁玲 卫健办干事

林烨君 荆桥村书记助理

蒲 婵 城乡建设管理办干事

邱 云 城乡建设管理办副主任

杨希兵 信访办工作人员

沈文斌 财管所所长

王志军 经管站站长

郭立军 周矶税务分局局长

施雪峰 市场监管所所长

李明山 供销社主任

徐 凯 农商行行长

谢模庭 邮政支局局长

黄 丽 周矶学区主任

孙士安 周矶中学校长

孔 丽 逸夫小学校长

李 琴 中心幼儿园园长

董世明 文化站站长

杜秋石 卫生院院长

刘方武 供电所所长

段纯洁 农业技术服务中心主任

唐凌云 兽医站站长

杨 娜 公路养护中心主任

刘 晶 周矶殡葬管理所负责人

王传龙 周矶电信经理

盛光玉 周矶遇客临店长

周从云 融通农业经理

刘 东 农科所工作人员

聂益波 爱民社区党支部书记

程诗军 机械社区党总支书记

田军波 荆桥村党支部书记

谢立成 福康村党支部书记

张 兵 金星村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在城乡建设管理办公室，冯霂森同志兼任办公室主任，办公室主要负责整治工作的标准制定、组织实施、督办指导、掌握整治工作进展情况；统筹协调各个责任单位整治工作，对整治工作推进情况进行调度，研究解决整治工作中存在的困难和问题。

附件2

附件3

周矶街道办事处“门前五包”考评细则