为贯彻落实全国、全省及近期我市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取义马气化厂“7·19”重大事故教训，狠抓防范措施落实，进一步强化全市重点领域安全生产工作，坚决杜绝较大以上事故发生，从8月至10月底，我市深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动。

生产安全专项行动——危险化学品领域

围绕吸取危化行业事故教训开展针对性排查。重点围绕严禁装置设备带病运行、开展空分装置专项检查，加强设备专业管理、保证设备完好运行，加强化工过程安全全要素管理，8月底前集中开展企业负责人警示教育。

全面开展危化品精准化风险排查。开展危险化学品专家服务团隐患排查专项活动，从8月份开始，依据国家化工企业风险隐患排查治理导则，开展“一企一策”风险隐患排查。

整改消除重大隐患。对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用中排查出的重大隐患，特别是发现存在装置设备带病运行等重大隐患，立即处置、立即整改，不具备安全生产条件的立即停产。

——煤矿领域

对煤矿企业依法办矿、安全生产“双重预防体系”建设、重大灾害治理、生产接替、生产系统运行、应急管理制度执行等情况，开展全面排查。

对全市正常生产煤与瓦斯突出矿井（含“邻突非突”矿井）、高风险煤矿在安全“会诊”“体检”中查出的事故隐患，全面落实整改措施。

强化煤矿安全监管，对不符合条件的煤矿，一律停止井下采掘活动。

全面启动煤矿智能化建设。

——非煤矿山领域

采取企业自查、专家帮扶互查、应急管理部门闭环执法的方式，对全市非煤矿山开展全面排查。

开展非煤矿山汛期安全专项整治，对尾矿库、地下矿山进行重点安全专项执法，按国家要求对不符合条件的实施整顿关闭，加强露天矿山、石油开采站场安全巡查监测。

对排查出的重大风险管控到位、重大隐患整改到位。

——建筑施工领域

重点围绕手续不完善的建设项目、装饰装修工程、私搭乱建建筑与设施、未经竣工验收即投入使用的工程、危险性较大的分部分项工程、深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程等方面，全面开展风险隐患排查整治。

对城市市政公用设施建设和运营、人员密集场所，开展风险隐患排查，包括城镇燃气、供水、排水、供热、桥梁建设，城市公园、游园、动物园等人员密集场所娱乐设施，以及高风险游乐项目、玻璃栈桥类项目建设管护。

加强高温、汛期时段建筑施工安全监管，严格落实安全保障措施。

——交通运输领域

开展道路运输专项整治，重点加强“两客一危一货”车辆安全监管措施落实，对800公里以上长途客运和市际旅游包车持续开展安全整治，不符合条件的坚决落实停运措施。

强化公路（含高速公路）安全隐患排查整治，主要包括：公路路基、路面、桥梁、隧道等构造物，急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧、团雾多发路段、“公跨铁”和事故多发易发等路段，国省干线、高速公路、高速公路服务区危险化学品（危险货物）运输车辆经常聚集或拥堵路段区域。严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定。

落实水上运输监管措施，开展内河船非法参与海上运输、长期脱管船舶专项整治，打击治理水路危险品非法运输、港口非法装卸危险货物，加强通航水域、水上运输企业等安全管理工作。

——工贸重点领域

开展涉氨制冷、涉爆粉尘、煤气生产储运、有限空间作业、高温熔融金属冶炼等企业执法检查和风险隐患排查。

加强动火、抽堵盲板等高危作业以及检查维修和外委施工队伍管理。

——旅游景区（场所）领域

落实旅游景区（场所）安全制度，开展职工安全教育情况、安全制度和应急处置措施情况、安全机构设置和人员培训情况等检查。

对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行安全风险分析辨识、评估和隐患排查整治，防控地质灾害风险，检查游客密集区疏导措施、消防安全措施等落实。

排查整治峡谷漂流、蹦极、索道、玻璃栈桥和景区内交通等高风险旅游项目风险隐患。

度汛安全专项行动——河道度汛安全

对河道险工、险段、险闸、防汛料物，应急抢险措施落实，河道内在建非防洪工程安全度汛措施落实情况开展全面排查。强化黄河等重要河流防汛措施落实。

——水库度汛安全

修订完善水库防汛调度运用计划、大坝安全管理应急预案、防汛抢险应急预案；对在建水库根据施工进度制订度汛方案，落实应急预案；各类水库严格执行上级防汛调度命令；落实淤地坝防汛抢险应急预案。

——尾矿库度汛安全

加强坝体、排水、泄洪、排渗等设施风险隐患排查整治和尾矿库坝体位移、安全超高、干滩长度、浸润线等项目监测预警，落实尾矿库库长安全责任制，加快“无主库”整治和闭库，开展“头顶库”事故预案演练。

——地质灾害防范

开展地质灾害风险点排查，对已排查出的重大风险点落实防控措施。加强险情监测预警，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

——城镇防洪排涝

对城镇河道、排水工程和设施疏通维护情况，开展全面排查。按照城市防汛应急预案规定，落实地下空间管控措施，在危险区设立警示标识。

——南水北调工程防汛

建立完善沿线市、县（市、区）与运管和南水北调工程建管单位的协调对接机制。各运管单位落实红线内辖区段工程度汛方案，强化防汛Ⅰ、Ⅱ级风险点管控，落实防汛抢险应急预案。建立信息共享机制，及时通报雨情、水情和工情等信息。

消防安全专项行动——公共消防安全领域

紧盯公共娱乐、博物馆文物建筑等重点场所，全面排查并突出违规用火用电用油用气、外墙采用易燃可燃保温及装饰材料、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、屋顶平台和疏散走道堆放可燃杂物、营业期间违规装修施工、消防设施损坏故障等重点隐患，持续加大执法检查力度，精准整治各类风险隐患。

——森林防火领域

全面开展森林防火风险隐患排查，加强防火巡护、火源管理、防火设施建设，组织国有林场开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

加强森林和草原火情监测预警，及时发布森林和草原火险、火灾信息，强化森林消防监督、火灾预防、火灾扑救等措施落实。

城市安全专项行动——强化城市安全风险管控

对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。

——深化城市安全隐患排查治理

加强老旧城区火灾隐患排查，督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路、线路老化和影响消防车通行的障碍物等问题。加大老旧危房的动态巡查和解危整治力度，确保以老旧危房为主的城市房屋日常使用安全和安全度汛。

对广告牌、灯箱和楼房外墙附着物进行隐患排查，落实整改措施。加强城市隧道、桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点排查治理，保障道路安全通行条件。

明确电梯使用单位安全责任，督促使用、维保单位加强检测维护，保障电梯安全运行。

加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。

——加强城市基础安全设施建设和管理

加强消防站点、水源等消防设施建设和维护，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。

推进城区铁路平交道口立交化改造，落实人员密集区域铁路平交道口管控措施。

优化城市路网和交通组织，科学规范设置道路交通安全设施，完善行人过街安全设施。

食品药品安全专项行动——食品安全领域

食品生产环节安全。排查治理婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂、保健食品等重点品种和“一非两超”、塑化剂、苯并芘、食品标签标识不规范、保健食品功效成分不足等重点问题。

——食品流通环节安全

以大型食品集中交易市场、商场超市、农村市场、学校周边为重点，排查治理企业不符合经营条件，经营的食品过期、变质以及篡改日期、重新包装再次销售，食品标签标识不合规，未按食品标签标示贮存等问题。

——餐饮服务环节安全

加强对食品进货查验、冷食类食品制作、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处理等重点环节以及肉类制品、自制火锅底料、油炸面制品等重点品种的隐患排查，严格排查“一非两超”、违规采购和使用亚硝酸盐等问题。突出学校（托幼机构）食堂、养老机构食堂等“一小一老”重点场所，开展食品安全风险隐患排查。

——药品安全领域

聚焦疫苗、血液制品、特殊药品、注射剂等高风险品种，抽检不合格、群众投诉举报等高风险企业，城乡接合部、农村基层医疗机构等高风险区域开展药品安全风险隐患大排查。

排查药品经营企业特别是农村和城乡接合部零售药店药品购进渠道不合法、经营不规范，排查医疗机构不严格执行药品管理制度，排查疾病预防控制机构和接种单位不严格执行疫苗储存、运输管理规范等问题；加强无菌和植入类等高风险医疗器械生产经营监督检查，全面排查质量安全隐患。

其他行业领域也将结合实际，开展风险隐患排查整治，落实防控整改措施。

张玉东 杨庆伟