河南商務廳廳長焦錦淼：把區位優勢轉化為産業優勢

　　 “河南發展多式聯運，既有先天優勢，又有後發優勢。目前可以説是發展現代物流業的黃金年代，我們要創造條件謀求發展，把區位優勢轉化為産業優勢。”7月27日，記者採訪河南省商務廳廳長焦錦淼，請其就我省發展多式聯運的優勢、目前存在問題及下一步的發展規劃給予解答。

　　焦錦淼説，近幾年，我省在多式聯運方面進行了大膽實踐，取得了一定成效。鄭州國際陸港鐵海公多式聯運項目被國家確定為首批示範工程項目；機場集團發展全貨機航班，推動空空中轉、陸空聯運，打造“鄭州中轉”服務品牌；鄭州鐵路局推進鐵海聯運；中部首家多式聯運海關監管中心也獲批建設。

　　“應該看到，儘管有了長足發展，但總體上還存在一些問題：缺乏完善的多式聯運法規規則；多式聯運樞紐場站少；運載單元標準化程度低；監管信息不能互聯互通；從事多式聯運的大型集成物流商少；服務國際多式聯運的海關、商檢監管模式需要進一步創新；複合型、專業型物流人才不足。”焦錦淼強調，只有認識到不足，才能找到發展的方向和路徑。

　　針對這些問題，焦錦淼説，省長陳潤兒曾經從抓機遇創新、抓基礎設施、示範帶動和多式聯運協同等方面給我們指出了方向，我們下一步的工作也據此進行了規劃。

　　一是要強化頂層設計。研究制定推進多式聯運加快發展的法規，制定完善加快多式聯運發展的政策體系，建立相關部門組成的聯席會議制度，協調解決跨行業跨部門跨領域的有關問題。

　　二是強化標準建設。讓“非標的標起來”，擬成立省級物流標準化技術委員會，重點促進冷鏈物流和多式聯運標準化建設，加快推進運行規則、信息交換、裝備技術、統計監測等方面的標準規範建設，加強不同運輸方式的標準銜接，打通供應鏈相關環節。

　　三是搞好制度創新和模式創新。這需要海關、出入境等口岸部門大膽探索，加強監管制度創新，在推動“三個一”（一次申報、一次驗關、一次放行）和“三互”（信息共享、監管互認、執法互助）方面走在前頭，通過不斷提升通關便利化來實現“一單到底、物流全球”。在商業模式方面，要圍繞信息互通、運力互動、利益互享，實現多部門協同互動、全鏈條增值服務。

　　四是強化開放合作。深化與國內外大型物流集成商合作，引進一批多式聯運經營企業和國際領先多式聯運新技術。探索與國內外一線城市的雙向多式聯運。發揮河南米字形高鐵和高速公路網優勢，加強與上海中軍集團合作，嘗試開通豫滬公鐵聯運通道，實現豫貨進滬（主要是肉、菜等農副産品）、滬貨入豫。在“豫滬通”的基礎上，謀劃開通“豫京通”“豫歐通”。

　　五是強化示範帶動。研究出臺扶持政策，吸引知名貨代及保障服務企業集聚，壯大本土多式聯運公司，形成一批多式聯運經營企業和物流集成商，打造若干服務於多式聯運的信息化平臺。鼓勵業界龍頭企業來我省拓展標準托盤租賃業務，帶動物流上下游設施設備標準化和服務標準化水準提升。□本報記者趙振傑