原標題：“一行兩會”重磅發聲：金融業主動擔當 增強中國經濟韌性

昨天，在冬奧數字人民幣試點支付體驗展上，觀眾在工作人員協助下互動體驗，加深對數字人民幣的直觀感受。 本報記者 方非攝

　　2021金融街論壇年會昨天下午在京開幕。社會主義市場經濟體制機制、保險保障水準、推動實現“雙碳”目標、註冊制改革、多層次股權市場……針對當前市場關注的熱點，金融監管部門圍繞論壇主題“經濟韌性與金融作為”，在會上紛紛作出回應，展現了金融系統的主動擔當作為。

　　央行

　　提升經濟發展效率和韌性

　　中國人民銀行行長易綱在主題演講中表示，社會主義市場經濟體制機制是我國經濟韌性的源泉和根本保障。在社會主義市場經濟體制下，金融的作為和功能主要是更好配置金融資源，同時不斷為市場主體提供管理風險等金融服務。

　　我國成功應對去年初暴發並持續到現在的新冠疫情衝擊，能夠充分表明中國社會主義市場經濟體制是全世界最有韌性的體制。易綱表示，我國擁有經濟規模大、經濟結構完整、技術創新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件，特別是擁有社會主義市場經濟體制機制的優勢，經濟韌性一定會不斷加強。

　　在總量上，央行因勢利導，貨幣供應量和社會融資規模增速與名義GDP增長率是基本上匹配的，總量政策是合理的，流動性是充足的；在結構上，央行遵循市場規律，發揮貨幣信貸政策工具的引導作用，堅持公平競爭、一視同仁，支持好中小微企業和綠色低碳發展。

　　目前，普惠小微貸款支持的市場主體已經超過4000萬戶。“這麼多的市場主體可以得到融資，是中國經濟具有韌性和金融積極作為的一個突出亮點。”易綱表示，北京集聚了大量金融機構和金融人才，最近又成立了北京證券交易所，有條件在落實國家金融改革舉措、加強國際金融交流與合作等方面發揮重要作用，央行將繼續支持北京市“兩區”建設和國家金融管理中心建設。

　　銀保監會

　　保險業要提升專業化水準

　　中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清表示，金融業在服務實體經濟，包括服務城市建設方面取得新的顯著成就。構建新發展格局，推動高品質發展，是現階段金融業承擔的重要歷史使命。

　　在大力提高保險保障水準方面，郭樹清介紹，今年河南特大暴雨洪災中，保險業承擔損失比例達到11%，較2020年應對長江流域洪水災害時的7.8%有明顯提升，但相比發達國家還有很大提升空間。我國保費規模已是世界第二，但保險密度和保險深度仍須提高，險種的針對性和多樣性不夠。保險業作為管理風險的行業，要在風險事前預警、事中管理和事後應對上提升專業化水準。

　　郭樹清還提出建議，要從實際出發，推動實現“雙碳”目標。首先要正確看待碳減排，要不斷提高能源效率，穩步降低單位GDP能耗，先做到有效防治大氣污染、守護藍天白雲，在此基礎上相對減少碳排放；同時密切關注世界生態科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開展碳捕集、封存技術研究和應用，但不能脫離實際，更不能盲目跟風。他還表示要平穩過渡，不搞“一刀切”和“運動式”減碳。

　　證監會

　　註冊制不能簡單搞“拿來主義”

　　證監會主席易會滿重點對註冊制改革、多層次股權市場、債券市場展開論述，釋放出資本市場改革發展的最新信號。對於穩步推進註冊制改革，易會滿表示，實施註冊制必須立足國情市情，不能簡單搞“拿來主義”。

　　註冊制改革是完善要素資源市場化配置體制機制的重大改革，也是發展直接融資特別是股權融資的關鍵舉措。易會滿表示，為全市場推行註冊制積極創造條件，必須全面堅持尊重註冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段特徵。

　　證監會始終強調註冊制絕不意味著放鬆審核要求，必須對信息披露的真實準確完整嚴格把關，從源頭上提升上市公司品質；始終強調要督促仲介機構提升履職盡責能力；始終強調要統籌一、二級市場的適度平衡。

　　對這些問題，市場有些不同的聲音，他表示，證監會也注意加強與各方的充分溝通，積極引導預期。我國資本市場建立才31年，還處於發展的初級階段。實施註冊制必須立足國情市情，不能簡單搞“拿來主義”，這是建設中國特色現代資本市場必須堅持的根本出發點。

　　他還表示，要健全多層次股權市場體系，持續拓展服務覆蓋面。北京證券交易所是“龍頭”，新三板創新層、基礎層是基礎，要發揮好北京證券交易所的“龍頭”撬動和“反哺”作用，不斷做活做強創新層和基礎層。（北京日報 記者 潘福達 孫傑）