2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会召开，延庆区被授予“第六届全国文明城区”称号，捧回这一代表城区综合实力的沉甸甸的奖牌。攻坚六载，一朝功成，延庆，创城永远在路上。站在新的起点，延庆区将矢志不渝，扬帆再起航，继续以“创文明城区，办百姓实事，迎世界盛会”为目标，常态化推进创建全国文明城区工作，汇聚起服务保障冬奥会和地区高质量绿色发展的强大精神力量。

　　以六载耕耘 换城市“蝶变”

　　2015年2月，延庆区启动全国文明城区创建，一场没有休止符的蜕变进行曲，由此奏响。

　　六年来，延庆的天更蓝了，水更净了，空气更清新，道路更宽阔，产业更发展，社会更和谐，人民群众的脸上洋溢着越来越多的笑容。国家生态文明建设示范区、第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家卫生城市（区）、国家森林城市、首批国家全域旅游示范区等一项又一项荣誉，都在见证延庆这座城市的发展。

　　茶余饭后，延庆居民喜欢聊“变化”。用香水园街道恒安社区刘阿姨的话来讲，就是“这些年延庆变化多，聊也聊不完”。

　　延庆的环境更美了。恒安二条曾被称为延庆“小簋街”，集聚了不少餐馆，环境脏乱，道路坑洼，路灯昏暗，垃圾随处可见，是一条典型的脏乱街。如今，清晰规范的交通标识、停车位，引导着车辆有序行驶、停放。街北面的墙上独具城市特色的壁画，带着人们追忆童年趣事。“这面墙上的彩绘特别精致，每次看总能让我想起小时候的情境，温馨又怀旧。”刘阿姨说。更让居民欣喜的是，街边的一块空地被开辟成一座具有现代风格的口袋公园，健身区、纳凉区、儿童嬉戏区一应俱全，休闲处，尽是黄发垂髫怡然自乐的风景。

　　延庆的交通更顺了。恒生综合批发市场路口因临近区第四幼儿园，周边还有市场、公园、社区，以前行人、机动车相互乱穿，曾经是延庆交通情况最复杂的路口之一。可是现在每每有行人通过人行横道，机动车便会减速，稳稳停在人行道外，行人快速有序通过，文明交通风尚已然养成。

　　延庆的生活更好了。位于大秦铁路延庆北站西侧的火车站小区是个始建于1988年的老旧小区，因长期失管，环境脏乱，居民的生活幸福感一直不高。一到秋天，本身就闭塞的楼道里又堆满腌菜缸、冬储蔬菜，居民进出十分不便，怨声载道。可现在的火车站小区，楼道宽敞，路面平整，垃圾分类投放，停车秩序入位，堵在心里的大石头没了，居民素质也明显提高了。“没想到我们老居民也能住上‘新’小区，真得感谢政府、感谢创城啊。”

　　延庆的人心更齐了。六年前，为了让延庆环境更宜居，百姓生活更幸福，一场由政府引导、社会各方群策群力的创城行动启动。而现在，创城已经潜移默化地融入延庆人的日常生活中，每个人都成为创城的助力者。周末卫生大扫除，小区、街头不仅有兢兢业业的环卫人员，还有普通的延庆市民用双手扮靓城市；“红风衣”治安巡逻岗、“麻利儿”心理疏导室等新时代文明实践行为遍地开花，遍布全区各村、社区的423个新时代文明实践所站活动形式多样。“我是司机，我有义务礼让行人，保障道路交通安全。作为延庆市民，我得继续努力，让延庆变得更好。”市民董刚道出了延庆居民的心声，文明新风已经吹进百姓的心坎儿里。

　　以精细治理 筑文明“根基”

　　六年创城之路，延庆人民使出了“洪荒之力”。政务环境建设、法治环境建设、市场环境建设、未成年人教育环境建设、生活环境建设、社会安全环境建设、生态环境建设、人文环境建设八大指挥部牵总，八大督查组督办，十九个分指挥部自查，社会积极参与的“1+8+8+19”的组织体系高速运转。整治“失管楼”，各级调度会先后召开了67次，区领导现场调度15次，“失管楼”迎来华丽转身，1800名居民摆脱了此前的种种不便。整治背街小巷，延庆96名街巷长、390名小巷管家齐上阵，全区各部门协同合作，114条街巷改造升级，以崭新的面貌添彩延庆。18天，“乱”了30年的旧小区面貌一新，背后是8名党员组成的先锋队夜以继日“由点及面，先难后易”的不懈奋战，是各责任部门的全力以赴，攻坚克难。18天，拆除私搭乱建32处，封堵开墙打洞300余平方米，清理绿地上的乱栽乱种2256平方米、各类堆积物30车150立方米，粉刷外墙墙裙及楼道4232平方米。连续两年对恒生、日上综合商品批发市场进行改造，原来的农贸市场乱象消失不见。整治交通乱象，“礼让斑马线，文明我接力”活动持续开展，1万名党员干部常年参与路口文明引导……

　　数据显示，创城期间，延庆区新建改建市政道路24条，近三年拆除违建145.7万平方米，美丽乡村建设大步向前，连续四年在城乡环境年终考核中位列生态涵养区第一名，2019年更取得了全市总分第一的好成绩；积极推进“厕所革命”，完成1400座户厕改造，获评国家卫生区；森林覆盖率、林木绿化率分别达到60.34%和72.53%，成功创建国家森林城市。开通网上议事平台，畅通“点单派单”“12345”群众诉求表达机制，定期开办“延庆乡亲议事会”，六年来，征集解决问题7.2万多个。全区公共服务设施进一步完善，市场整治深入推进，城乡社会治理更加精细化。

　　创城让城市焕然一新，但延庆并未止步于此，而是下定决心从“骨子”里“除病根”，以问题为导向，寻根究源，归纳一类问题，找出管理办法，形成系统的现代化治理体系，全面推进城市精细化治理。

　　为促进人文风尚改善，延庆区从不良习惯着手，以不文明养犬集中整治行动、“烟痰乱吐”不文明行为专项整治行动等改变日常不文明习惯。潜移默化间，市民从遛狗主动拴绳，随身携带清理犬便纸张开始，养成文明养犬的好习惯；亲手捡起路边烟头，带动了一大批市民主动戒烟，烟痰乱吐现象得到有力改善；启动“我光盘我光荣，延庆区新时代文明实践中心‘制止餐饮浪费 践行光盘行动’”主题活动，2000余名文明餐桌劝导员上岗，引领光盘行动，半份菜、小盘菜、边角余料入菜肴大行其道，“443”光盘行动成效斐然，舌尖上的浪费得到有效遏制；村民议事会、道德评议会、乡村邻里宴、过邻里节等做法，在各个街道乡镇因地制宜，广泛铺开，持续推进移风易俗之风。

　　延庆区进一步推进全区诚信体系建设，加大诚信联合激励、失信联合惩戒力度，出台首个《延庆区等级景区破坏文物行为联合惩戒办法》。2019年,延庆诚信建设评价获得全市第一名。持续优化营商环境，完成公共资源交易平台建设，累计完成北京营商环境3.0版改革任务179项，落实重点企业“服务包”制度，落实减税降费政策，推进审批制度改革，促进市场环境更加优化、政务环境更加高效、法治环境更加公正、创新创业环境更具活力。引入“交警+辅警+文明引导员+智能机器人”联合参与路口文明引导的工作模式，加大交通劝导和执法力度；构建垃圾分类管理“网格+门前三包”工作机制，开展专项整治，推动“门前三包”商户挂牌亮星公示管理，重点商业区试点组建“党建指导员+商户自治联盟”，强化管理；组织快递外卖小哥成立自治联盟，发布首个《延庆区快递行业文明守信自律公约》……

　　文明在一点一滴间，在不断的细化和精准施策间，发生着由量变到质变的巨大变化。文明，永无止境，延庆也将继续找差距，补不足，让城市治理愈细愈精，让文明之花越开越艳。

　　以长效机制 迎冬奥“花开”

　　继成功举办2019北京世园会后，北京2022年冬奥会和冬残奥会也慢慢向延庆“走来”。回望2015年，北京获得2022年冬奥会举办权，延庆成为三大赛区之一，同年，延庆正式启动全国文明城区创建。六年来，文明延庆与冬奥筹办工作一路同行。

　　砥砺六年，未忘初心！什么是让文明持续，为“美丽延庆 冰雪夏都”描绘文明底色的坚实保障和强劲动力？是一项又一项因势利导的“长效机制”。

　　如今，“常态长效”是延庆创城工作提得最多的一个词。如何真正摒除“牌子到手，创建到头”的心理，让“创城永远在路上”，如何解决创城领域还存在的工作标准不高、管理不精细、体制不顺畅等问题，如何补短板、强弱项，进一步深化城市精细化治理，是延庆区常态化创城摆上案头的课题。

　　秉承“创文明城区，办百姓实事，迎世界盛会”的创建宗旨，坚持既要拿到更要达到的创建理念，延庆梳理出七方面27项重点举措，着眼于将创建标准融入日常、补足提升城市短板、持续提升城市文明水平、城市公共空间氛围营造、持续开展我爱我家社会动员活动、坚持创建为民和工作推动，推进创城工作常态长效持续深入开展下去。

　　为了“保养”城市好容颜，延庆区制定《街巷环境长效管理工作方案》《周末卫生大扫除活动的工作方案》《城中村创城常态化管理方案》《农村人居环境与基础设施长效管护考评细则》等。从此，“一完好、两规范、十四无”的街巷精细化治理措施得到常态落实；周末卫生大扫除周周有重点，全区总动员；城乡结合部软件硬件两手抓，常态化整治常抓不懈……城市“养颜”变得有章可循。

　　为了让美丽延庆愈加宜居，让城市绿景变美景，让小区服务管理更加规范周到，让生活更加便捷美好，延庆区形成了《居住小区长效管理工作方案》《城镇绿地养护管理工作方案》《延庆区垃圾分类长效管理工作方案》《关于<北京市街道办事处条例>执行落实长效机制工作方案》等一系列制度。从此，城乡绿化建设与长效管理走上规范化、科学化、精细化协同发展之路，《北京市街道办事处条例》《北京市物业管理条例》《北京市生活垃圾管理条例》落实落细……人们对美好生活的向往正一点一滴地变成现实。

　　为了让文明从要求变成自觉，以《北京市文明行为促进条例》实施为契机，以新时代文明实践为动力，延庆进一步推动德法共治，制定《延庆区不文明养犬集中整治行动方案》《关于“烟痰乱吐”不文明行为专项行动下一步执法工作方案》《关于不文明养犬专项行动下一步执法工作方案》《深入开展文明交通示范路口创建行动实施方案》，加大对不文明交通、不文明养犬、烟痰乱吐三大不文明问题的集中整治，尤其是全体党员要带头践行“四不四必一劝阻”的文明要求，让文明之花与生态之美在妫川大地交相辉映。

　　文明创城永远在路上。妫川儿女曾经用坚持和努力把“南荒滩”变成了“生态延庆”；如今的延庆人民正凝心聚力，催开了另一朵“文明之花”，也将精心“浇灌”，让文明延庆与冬奥同行，与新时代共舞。文/魏昕悦