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上海:以“兩網”並行為抓手,推進數字政府建設
2021-04-26 國際創意與可持續發展中心

  上海高度重視數字化、網絡化、智慧化對城市發展的引領作用,近年來,上海城市治理體系不斷完善,圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”,打造政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”的兩網建設。

  “一網通辦”助力上海政務信息化發展。上海的“一網通辦”經驗作為經典案例被寫入聯合國發佈的《2020聯合國電子政務調查報告》,同時,在聯合國全球城市電子政務評估排名中,上海也位列前十。作為上海首創的政務服務品牌,“一網通辦”已兩次寫入國務院政府工作報告,歷經兩年改革,“一網通辦”總門戶個人實名用戶已超過2921萬,法人用戶超過208萬,平臺接入事項2341個,累計服務人次超過21.87億,累計辦件量超過6042萬件,“全程網辦”能力達到84%,“最多跑一次”能力達到95%。通過專用電子政務雲中託管的大數據中心,上海市可以獲得來自50個機構的16000多個數據來源和140億個數據點,並提供1000多種電子服務。在2019年,上海市處理了約5.4億個數據請求。

  “一網統管”加速城市運行系統互聯互通。“一網統管”囊括城市運行、事件響應、平安城市、生態環境等諸多領域。上海市依託電子政務雲,加強各類城市運行系統的互聯互通,全網統一管理模式、數據格式、系統標準,形成統一的城市運行視圖,推動硬體設施共建共用,加快形成跨部門、跨層級、跨區域的協同運行體系。疫情期間,上海市利用“一網統管”實現重點旅客精準布控,防止境外疫情輸入。同時,“一網統管”為上海市應對突發情況、實時響應、跨層級聯動做出了較大貢獻。

  兩網並行,上海智慧城市建設實現精細化領域覆蓋。為推動政務服務和城市管理更加科學化、精細化、智慧化,上海市橫向打通了公安、衛生等22個部門的33個系統數據,縱向推動了市、區、街道、村居四個層級的信息整合,實現了圍繞群眾高效辦事的“一網通辦”和圍繞政府高效處置的“一網統管”。(稿件內容選自《中國區域與城市數字經濟發展報告(2020年)》)

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