國際在線報道：從佈局政府採購數字化建設，到包括10個子系統7個基礎庫的政府採購雲平臺搭建完畢，再到內蒙古政府採購“全區一張網”落地運行全面鋪就、全面應用、全面推廣，不到兩年的時間，內蒙古自治區政府採購數字化建設從耕“雲”種“數” 邁入“積厚成勢”新階段，內蒙古加快政府採購數字化轉型，助力營商環境再提升。

　　轉型監管方式：由“人來治”到“數管控”

　　政府採購數字化建設，一方面有助於各級監管部門對政府採購工作進行整體管控；另一方面有利於監管部門對採購人、代理機構、評審專家、供應商行為進行約束、監管。目前，內蒙古自治區政府採購雲平臺已對全區118個地區，按照數據類型，將政府採購業務、採購主體、項目交易、評審專家、供應商、代理機構實時産生的基礎數據、監管數據、交易數據、檔案數據進行了分類、回歸、聚合、統計、分析，共涉及9.65萬個採購主體、52萬餘條公告信息、近1310萬條業務數據。通過對全區政府採購業務總體情況、項目交易過程的分析，全區各級監管部門可實時掌握業務辦理情況、採購預算執行情況、信息公開情況，能夠對重點項目、疑點數據進行跟蹤追溯，從而為進一步部署、決策提供了可靠的依據。

　　數字化時代，政府採購數字化轉型成為必答題，內蒙古政府採購監管部門適應數字化轉型中産生的變化，逐步提升監管效能。2021年以來，內蒙古財政廳不斷探索以“互聯網+政府採購”的技術支撐和方法運用，構建“事前預警、事中監控、事後分析”的數字化監管機制，提升監管部門自身治理水準。政府採購雲平臺的監督預警子系統將政府採購各項法規、政策的具體要求，轉化為監管部門對採購人、代理機構、評審專家、供應商行為的約束，通過在採購預算、採購公告、採購計劃、電子交易、採購合同、電子賣場、履約驗收7個業務環節設置68條預警規則，對各類採購主體的採購行為按“紅色、橙色、黃色”三個預警級別實施自動預警、“閃燈”管理，將風險控制在發生前，實現了由“人來治”向“數管控”轉變。

　　內蒙古財政廳負責人表示，監督預警子系統只是內蒙古在數字化採購下實施電子化監管的一個分支，隨著“互聯網+政府採購”的不斷深入融合，將會有越來越多的大數據監管和應用手段得以運用，為全面深化政府採購制度改革、提升政府採購服務水準、降低行政成本、提高運行效率提供有力抓手。

　　轉型服務方式：由“人來辦”到“數跑腿” 

　　“借助數字化轉型服務方式，就是要以最快、最優的服務供給實現‘效率是行政管理的價值尺度中的頭號公理’這一終極目標。”內蒙古財政廳負責人認為，政府採購監管部門服務方式的轉型也是如此，以數字化推進政府採購治理體系和治理能力現代化為根本出發點和落腳點，倒逼自身革命，一方面，通過提升政府採購效能，落實政府採購“放管服”改革，優化政府採購營商環境；另一方面，政府採購數字化轉型將雲計算、大數據、人工智能等技術優勢嵌入到政府採購全生命週期，依靠演算法自動識別，減少了人為因素的干擾，促進市場公平競爭。

　　2021年，內蒙古自治區財政廳印發通知，要求全區涉及採購人、供應商、代理機構、評審專家、監管部門的129項政府採購業務，涵蓋從採購意向、採購計劃、採購執行、合同備案、合同支付、履約驗收到信用評價政府採購全流程政府採購事項，在政府採購雲平臺“一網通辦”，極大地提高了當事人政府採購便利度。

　　此外，內蒙古自治區財政廳充分利用覆蓋全區的政府採購項目電子化交易系統“一張網”和全流程電子化優勢，實現遠程開標和“不見面”開標，支持全區供應商在線完成政府採購項目應標、提交響應文件、免費獲取採購文件；全區範圍內全面應用統一的項目採購業務和電子賣場電子交易平臺，實行供應商“一地徵集、全區共享”；全區統一了政府採購安全認證體系，通過與政府採購“全區一張網”搭建完成的政府採購雲平臺各業務子系統、公共資源交易中心CA互認平臺和各CA廠商深度對接，進一步優化全區CA數字證書互聯互通機制，確保採購人、代理機構、供應商等相關採購主體“一次辦理，全區通用”。（文 趙大軍）