政府間氣候變化專門委員會（IPCC）剛剛發表重量級報告指出，現在全球氣溫已經比工業化前水準高出了1.1攝氏度，極端天氣事件愈演愈烈，各種危害迅速升級。但如果現在緊急採取行動，仍然可以確保人人都擁有一個可宜居、可持續的未來。
一、氣候危機
日前，聯合國政府間氣候變化專門委員會（以下簡稱氣專委）第58次全會在瑞士的因特拉肯落下帷幕，氣專委隨即于當地時間3月20日發佈了其第六個評估週期的綜合報告。報告重點關注氣候變化造成的損失和損害及其在未來的持續影響，而最脆弱人群與生態系統首當其衝。
©氣專委｜IPCC第六次評估報告
報告指出，在過去的一個多世紀，化石燃料的燃燒以及不平等且不可持續的能源和土地使用導致全球氣溫持續上升，現在已經比工業化前水準高出了1.1攝氏度。這導致極端天氣事件愈加頻繁和強烈，使全球各個地區的自然和人口日益陷入危險之中。
據統計，2011至2020年，全球地表溫度已升溫1.1攝氏度，過去的50年氣候變暖的速度近2000年來前所未有，約35億人生活在極易受到氣候變化影響的環境中，若不加強政策，預計到2100年全球升溫2.2-3.5°C。
隨著氣候變暖加劇，各種危害迅速升級，糧食和水不安全也將加劇，而當這些風險與其他不利事件（如大流行病或衝突）結合在一起時，就會變得更加難以管理。
正如報告作者之一阿迪蒂·穆克吉(Aditi Mukherji)所強調的：“氣候正義至關重要，因為對氣候變化作用最小的人們反而正受到最嚴重的影響”。世界上幾乎一半的人口生活在極易受氣候變化影響的地區。在過去的十年中，高度脆弱地區因洪水、乾旱和風暴造成的死亡人數是其他地區的15倍。
©Unsplash｜德國紐倫堡街頭，人們為氣候正義抗議示威
二、前路清晰
報告指出，倘若要將全球氣溫上升幅度控制在工業化前水準的1.5攝氏度以內，需要所有部門深入、快速和持續地減少溫室氣體排放。如果要在2030年前將排放量減少近一半，那麼溫室氣體的排放現在就需要減少。
對此，氣專委提出解決之道在於具有氣候韌性的發展。這涉及將適應氣候變化的措施與減少或避免溫室氣體排放的行動相結合，從而擴大效益。這包括使用清潔能源和低碳電氣化、促進零碳和低碳運輸、改善空氣品質等。單是改善空氣品質給人們健康帶來的經濟效益就與減少或避免排放的成本大致相當，經濟效益甚至可能更大。
©聯合國圖片｜蒙古國的一個牧民家庭利用太陽能為他們的帳篷提供能源
當然，這些選擇需要植根于不同的價值觀、世界觀和知識，並推進適合當地的、社會可接受的解決方案。例如，針對低收入或邊緣化群體、包括生活在非正式安置點的群體，優先採取降低氣候風險的措施可能效果最顯著。
三、政府關鍵支持
報告強調，增加對氣候投資的資金是實現全球氣候目標的重要條件。通過利用公共資金及向投資者釋放明確信號，政府能夠為降低溫室氣體的排放減少阻礙。
同時，有一些政策措施已經經過了測試和驗證，如果能擴大規模並加以廣泛地應用，就能實現深度減排和氣候韌性。政治承諾、協調一致的政策、國際合作、生態系統管理和包容性治理對於有效和公平的氣候行動都很重要。
©亞洲開發銀行｜穆瓦拉拉坡地熱發電項目正在幫助印度尼西亞實現其可再生能源和氣候變化緩解目標
報告同時指出，食品、電力、運輸、工業、建築和土地管理部門需要做出改變，這不僅對減排至關重要，還將有助於人們向低碳的生活方式轉變，改善健康並促進福祉。
氣專委主席李會晟（Hoesung Lee）也表示，具有轉型意義的變革需要各方的相互信任，需要所有人共同努力，將降低風險置於首位，並公平地分攤利益和負擔。“這份綜合報告強調，迫切需要採取更具雄心的行動。如果我們從現在就行動起來，那麼實現一個宜居的未來仍有可能。”
四、新凈零計劃
聯合國秘書長古特雷斯充分肯定了此報告，將其稱為“拆除氣候定時炸彈的指南”。他同時呼籲，“我們的世界需要在各個地方對所有事項同時採取全方位的氣候行動”。
為此，古特雷斯向二十國集團提出《氣候團結契約》，要求所有排放大國作出額外的減排努力，而富裕國家則要動員財政和技術資源支持新興經濟體，為保持1.5攝氏度的目標共同努力。
古特雷斯還宣佈了一項計劃，通過全員參與的《加速議程》，為達成《氣候團結契約》加緊努力。根據該計劃，發達國家領導人必須承諾在盡可能接近2040年的時候實現凈零 ，新興經濟體領導人必須承諾在盡可能接近2050年的時候實現凈零，並停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助，以及停止現有石油和天然氣儲備的增加。
©聯合國圖片｜秘書長古特雷斯再次強調了立即開展氣候行動的重要性
值得關注的是，今年11月30日至12月12日，第28屆聯合國氣候變化大會將在迪拜召開。屆時，各國領導人將對《巴黎協定》進行首次全球盤點，並啟動編寫下一輪國家氣候計劃（或稱國家自主貢獻）的進程。
在展望此次會議時，古特雷斯表示，他希望所有二十國集團領導人都能作出雄心勃勃的、新的全經濟範圍內的國家自主貢獻，包括所有溫室氣體承諾，並表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標。
聯合國秘書長致辭全文
人類生存如履薄冰——而且冰層正在迅速融化。
正如政府間氣候變化專門委員會今天發佈的報告所詳述，人類對200年來幾乎所有的全球變暖負有責任。
過去半個世紀的氣溫上升速度達到了2000年以來的最高水準。二氧化碳濃度達到了至少200萬年以來的最高水準。氣候定時炸彈的時針正在滴答作響。
但是，氣候變化專門委員會今天的報告為如何拆除這顆氣候定時炸彈提供了指南。報告為人類生存提供了指南。如報告所述，1.5度的上限可以實現。但是，氣候行動需要實現巨大的飛躍。報告吹響了號角，號召每個國家、每個部門、在每個時間框架內大規模加快氣候行動。
簡而言之，我們的世界需要在各個地方對所有事項同時採取全方位的氣候行動。
我已向二十國集團提出了《氣候團結契約》——所有排放大國作出額外的減排努力，而富裕國家則要動員財政和技術資源支持新興經濟體，為保持1.5攝氏度的目標共同努力。
今天，我將提出一項計劃，通過全員參與的《加速議程》，為達成《氣候團結契約》加緊努力。
首先，締約方應根據本國國情，按照共同但有區別的責任原則和各自的能力，立即按下快進鍵，到2050年實現全球凈零排放。
具體而言，發達國家領導人必須承諾在盡可能接近2040年的時候實現凈零。他們都應該遵守這一時限。這是可行的。一些國家把目標提前設定在了2035年。
新興經濟體領導人必須承諾在盡可能接近2050年的時候實現凈零——他們也都應該遵守這一時限。一些國家早已作出了2050年承諾。
現在，二十國集團全體成員必須作出共同努力，通過公私營部門調集資源和科學能力以及行之有效、負擔得起的技術，到2050年實現碳中和。每個國家都必須進行參與。要求他國先行只會讓人類落在最後。
《加速議程》要求採取一些其他行動。具體是：
經合組織國家到2030年、所有其他國家到2040年不再增加使用煤炭並逐步淘汰煤炭。
結束對煤炭提供任何國際公共和私人資助。
確保所有發達經濟體到2035年、世界其他地區到2040年實現凈零發電。
按照國際能源署的調查結果，停止對新的石油和天然氣的所有許可和資助。停止現有石油和天然氣儲備的增加。
將補貼從化石燃料轉向公正的能源轉型。按照2050年全球凈零目標，確立全球現有石油和天然氣生産的逐步減少。
我敦促各國政府制定符合這些行動的能源過渡計劃，供投資者使用。
我還呼籲所有石油和天然氣公司的首席執行官成為解決方案的一部分。他們應根據我的凈零排放承諾問題高級別專家組的建議，提出可信、全面和詳細的過渡計劃。
這些計劃必須明確詳細説明2025年和2030年的實際減排量，以及為改變商業模式，逐步淘汰化石燃料和擴大可再生能源規模所作的努力。
這種加速已經在一些部門開始，但投資者現在需要水晶般清晰的信號。
所有政府都需要得到商業領袖會幫助其實現額外努力的保證——但政府也必須創造有利的政策和監管環境。
航運、航空、鋼鐵、水泥、鋁、農業——每個部門都必須在2050年前實現凈零排放，並制定明確的計劃，包括實現凈零排放的中期目標。
與此同時，我們需要抓住機遇，投資于能夠有助於實現我們全球目標的可靠創新。我們還必須加快努力，為身處許多危機前線的人們伸張氣候正義——這些危機都不是他們造成的。
我們可以通過以下辦法做到這一點：
保護最脆弱的社區，增加適應和應對損失和損害的資金和能力。
促進改革，確保多邊開發銀行提供更多贈款和優惠貸款，並充分調動私人資金。
履行在哥本哈根、巴黎和格拉斯哥作出的財政承諾。
今年補充綠色氣候基金，並制定在2025年前將適應資金翻番的路線圖。
在四年內用自然災害預警系統保護每個人。
今年實施新的損失和損害基金。
我們在這些關鍵問題上等待的時間越長，問題就越難解決。
在不到九個月的時間裏，各國領導人將齊聚第28屆締約方會議，對《巴黎協定》進行首次全球盤點。他們還將啟動編寫應在2025年提交的下一輪國家氣候計劃——或稱國家自主貢獻——的進程。
這些新的氣候計劃必須反映我們現在需要的加速——這個十年和下一個十年的加速。
到第28屆締約方會議結束時，我希望所有二十國集團領導人都能作出雄心勃勃的、新的全經濟範圍內的國家自主貢獻，包括所有溫室氣體承諾，並表明他們在2035年和2040年的絕對減排目標。
過渡必須涵蓋整個經濟。部分承諾是不夠的。我期待著在9月于紐約舉行的氣候雄心峰會上歡迎加速議程的“先行者”。
我再次感謝政府間氣候變化專門委員會展示了基於事實、以科學為基礎的擺脫氣候混亂局面的辦法。
我們從未像現在這樣具備解決氣候挑戰的能力——但我們現在必須進入神速氣候行動。
機不可失，刻不容緩。
謝謝。
五、關於氣專委IPCC
政府間氣候變化專門委員會是聯合國評估氣候變化相關科學的機構。氣專委由聯合國環境規劃署和世界氣象組織于1988年建立，旨在向世界提供一個清晰的有關對當前氣候變化及其潛在環境和社會經濟影響認知狀況的科學觀點。其評估報告為各級政府提供可用於制定氣候政策的科學信息，是應對氣候變化國際談判的關鍵素材。
氣專委每6至7年發佈一次綜合性科學評估報告。前一份報告，即《第五次評估報告》，于2014年完成，為《巴黎協定》提供了主要科學依據。自1988年成立以來，氣專委已編寫了五套多卷冊評估報告，現在處於氣專委第六個評估週期。
此次由氣專委的195個成員國政府于2023年3月19日在瑞士因特拉肯通過的《綜合報告》是氣專委第六次評估報告的最後一份報告，由《決策者摘要》和長報告組成，總結了前三份各工作組報告和三份特別報告的結論。
文章來源：聯合國
