新華社西安9月6日電 題：經濟增速“三個第一”是如何獲得的？——訪西安市委副書記、市長李明遠
今年上半年，西安市經濟快速復蘇，生産總值增長2.8%，高於全國4.4個百分點，在15個副省級城市中取得了生産總值、規上工業增加值、固定資産投資增速“三個第一”的成績。西安是如何做好“六穩”工作、落實“六保”任務的？就此新華社記者採訪了西安市委副書記、市長李明遠。
危中尋機，勾畫經濟“上揚曲線”
記者：今年上半年，西安落實中央“六穩”“六保”任務成效如何？有哪些特點？
李明遠：今年上半年，西安市積極地化危為機、危中尋機，經濟總體呈現“企穩回升、持續向好”的發展態勢，取得了生産總值增長2.8%、規模以上工業增加值增長6.2%、固定資産投資增長12.8%的好成績，這三項主要經濟指標增速均位列15個副省級城市首位。取得這樣的成績，可以説來之不易。我認為，主要有以下四個特點：
首先，快速復工復産，加速經濟重啟。疫情暴發後，西安市委、市政府迅速落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，採取了一系列防控措施，使疫情很快得到控制，自2月20日起再沒有新增本地病例，使西安經濟得以快速重啟。
疫情剛開始的時候，我們果斷採取最嚴措施，堅決阻斷疫情傳播；疫情防控形勢平穩向好後，我們及時調整工作著力點和應對措施，迅速幫助企業復工復産，以最快速度恢復生産生活秩序。3月1日，全市1521家規上工業企業全部復工；3月9日，196個重點續建項目全部復工。十四運場館、三星二期等24個重點項目在疫情期間沒有停工。為解決企業用工短缺問題，我們還“點對點”幫企業接回8000多名一線員工，為全市經濟快速復蘇起到了至關重要的作用。
其次，新動能異軍突起，提升經濟品質。上半年，西安市規上工業高新技術産業産值增長23.9%，戰略性新興産業産值增長11%。依託西安科創資源富集的獨特優勢，我們啟動建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和首個國家級硬科技創新示範區。上半年，全市科技型中小企業達3857家，新增5家上市企業中有4家是硬科技企業，有效解決過去科技、産業、金融結合不緊密的問題。
第三，新消費蓬勃發展，有效拉動內需。在線下消費受阻的情況下，西安市的線上消費呈現蓬勃發展態勢。上半年，全市線上消費增長30.8%，高於全國16.5個百分點，不能説全部彌補，但至少部分彌補了線下消費低迷的現狀。
第四，補齊民生短板，帶動更多投資。隨著城市的擴張，西安作為大城市，民生的短板仍然不少。從去年開始，我們立足於補齊民生短板，在教育、醫療、基礎設施等方面發力，今年新建改擴建185所學校，新增學位17.8萬個；啟動12所公立醫療衛生機構建設，開工改造老舊小區1318個 、城中村（棚戶區）37個，群眾有了更多獲得感。
厚積薄發，躍立國家“戰略風口”
記者：面對嚴峻的經濟形勢，西安為何能實現經濟增速“三個第一”？有哪些原因？
李明遠：疫情防控常態化下，西安經濟增速由負轉正不是一蹴而就的，而是西安在産業佈局、招商引資等方面“厚積薄發”的必然結果。分析原因，我認為大致有三個方面：
最重要的因素是西安正處於“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高品質發展、國家中心城市建設等戰略機遇期。例如，對外開放過去一直是西安的“弱項”，“一帶一路”倡議提出後，西安從一個內陸城市變成了我國向西開放的前沿陣地，經濟外向度不斷提升，開放的大門越開越大。上半年，全市進出口總值增加2.8%。中歐班列“長安號”在疫情期間成為我國對外貿易的“黃金通道”，截至8月20日，已開行2305列，較去年翻了一番。
第二個原因是西安把工業強市放在首要位置，去年提出加快建設先進製造業強市的目標，堅定不移地把實體經濟特別是製造業做實做優做強，從抓服務、抓項目、抓龍頭、抓創新入手，提振企業信心，保障投資增長，提升産業競爭力。上半年，簽約工業項目77個，總投資近630億元。同時，西安後發優勢明顯，前兩年的投資開始發力，這些産能正好在疫情期間進入了一個釋放期，成為經濟增長的引擎。2018年，投資約140億美元的西安三星半導體存儲晶片二期項目開工建設，在疫情期間第一階段産品如期下線，並很快實現量産釋放産能。
第三個原因是我們充分發揮西安科創資源富集的獨特優勢，大力實施創新驅動戰略，圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈，促進科技、金融、人才、産業有機融合。上半年，推進科技成果就地轉化項目87項，完成了技術合同交易額近500億元。
追趕超越，吹響發展“時代節奏”
記者：下一步，西安在推動經濟社會發展上還有哪些舉措？
李明遠：我們將認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟高品質發展邁出更大步伐，我們重點開展以下幾個方面的工作：
一是“辦好一次會，搞活一座城”。第十四屆全運會將於明年在西安開幕，我們將把這作為推動城市發展的契機，推動老舊小區改造、斷頭路打通、架空線纜落地等，提升城市管理和建設水準。我相信，明年西安一定能辦成一屆精彩圓滿的體育盛會。
二是堅定不移強工業。建設先進製造業強市，我們要做強電子信息、汽車、航空航天、高端裝備等六大支柱産業，做大5G、人工智能等五大新興産業。重點保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛、中興等龍頭企業，確保産業鏈供應鏈穩定。
三是持續打造內陸改革開放高地。西安正在深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設中歐班列（西安）集結中心，目前已經開通了“廈西歐”“襄西歐”“徐西歐”等7個國際貨運班列。
四是紮實辦好民生實事。持續推進脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接；實施教育強市三年行動，推進城鄉義務教育一體化發展；全面建設健康西安，打造區域衛生健康中心。把民生工作做紮實做細緻，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（新華社記者儲國強、李華、李亞楠）