原標題：重慶自貿試驗區深耕“實驗田” 3年來累計探索形成創新成果240余項

中歐班列（渝新歐）重慶-布達佩斯直達班列實現常態化運行。（資料圖片） 通訊員 喻慶 攝/視覺重慶

　　10月26日，裝著國際郵件的5個集裝箱，搭乘一趟中歐班列（渝新歐）從重慶出發，向歐洲邁進。

　　2020年4月，受新冠肺炎疫情影響，很多國際郵件在國內滯留。中國郵政迅速與重慶溝通，開行了首趟中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”專列。至此，重慶成為全國的國際郵件，尤其是歐洲向郵件的重要疏運地。

　　這是重慶積極發揮自貿試驗區政策“先行先試”的體現。去年3月，國務院印發了《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》，其中明確指出，賦予重慶鐵路運郵的權限。

　　“不止是鐵路運郵，我們前後上報60余項政策訴求和賦權建議。”中國（重慶）自由貿易試驗區領導小組辦公室主任張智奎表示介紹，重慶自貿試驗區自2017年掛牌以來，一直用好改革自主權，圍繞制度障礙和市場需求，當好“實驗田”。

　　如營商環境的改善，一直是重慶自貿試驗區先行先試先改的重點。

　　為此，重慶自貿試驗區持續推進“多證合一”“證照分離”改革和工程建設項目審批制度改革，探索權限下放“基層點菜”，41項市級管理權限下放到各片區，取消行政審批14項，審批改備案8項，實施告知承諾60項，優化審批服務455項。

　　同時，重慶自貿試驗區全面實施外商投資負面清單管理，外資項目備案實現“立等可取”，覆蓋率達到100%。企業開辦時間壓縮至3個工作日內。

　　“我們還在全國率先推出全程電子退庫系統，區域內正常出口業務平均辦理時限僅5.3個工作日，遠低於全國10個工作日的平均水準。”張智奎説。

　　3年以來，重慶自貿試驗區創新成果豐富，累計探索形成創新成果240余項，向國務院部際聯席會議辦公室上報50余項，其中56項在全市範圍推廣，內陸物流大通道開拓、海關特殊監管區域“四自一簡”等案例，已向全國推廣。

　　值得一提的是，2019年9月，商務部召開自貿試驗區專題會議，會上通報了全國自貿試驗區第三批最佳實踐案例31個，重慶自貿試驗區的“鐵路提單信用證融資結算”、重慶“自貿試驗區的知識價值信用融資新模式”“市場綜合監管大數據平臺”入選最佳案例。

　　“創新的同時，重慶自貿試驗區也不忘完成國家部署的任務。”張智奎介紹，截至目前，國務院批復重慶自貿試驗區總體方案確定的151項改革試點任務已全部落實，國發〔2018〕38號文件適用於重慶的41項深化改革創新措施落實率達90%，國家複製推廣適用重慶的206項改革試點經驗和典型案例複製推廣率為94%。

　　另一方面，通過“先行先試”，重慶自貿試驗區已成為重慶開放型經濟的聚集區，為重慶經濟發展提供明顯助力。

　　據統計，截至2020年7月底，重慶自貿試驗區新增註冊企業43222戶，註冊資本總額5167億元，引進項目3037個，簽訂合同（協議）總額9533億元。

　　今年1—7月，重慶自貿試驗區進出口總額2506.4億元人民幣，逆勢上揚13.9個百分點，佔全市同期的73.7%，高於全市外貿增速5.4個百分點。

　　據介紹，三年多來，重慶自貿試驗區集聚了全市約1/5的進出口企業，貢獻了全市約70%的進出口貿易總額，吸引了超全市40%的外商直接投資總額。2019年，完成進出口4238.64億元，佔全市73.2%；實現稅收收入727.62億元，佔全市17%。

　　“下一步，我們將積極推進成渝地區雙城經濟圈建設，在自貿試驗區方面，探索與四川的合作。”張智奎介紹，目前，川渝兩地已經達成共識，將合作共建川渝自貿試驗區協同開放示範區，形成1個合作方案、3張闔作清單、50余項合作事項，相關工作獲得商務部、海關總署等國家部委支持。

　　（重慶日報記者 楊駿）