原標題：市規劃自然資源局黨組書記、局長扈萬泰：以建成“兩高”新範例為統領 持續釋放“一區兩群”空間佈局優化效應
2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，為助力“十四五”發展開好局，邁好第一步，市規劃自然資源局將在哪些方面發力？近日，市規劃自然資源局黨組書記、局長扈萬泰接受了記者專訪。
重慶日報：2021年，全市規劃自然資源系統將如何邁好第一步？
扈萬泰：全市規劃自然資源系統將認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照市委五屆九次全會和全市經濟工作會議部署要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，以建成高品質發展高品質生活新範例為統領，持續釋放“一區兩群”空間佈局優化效應，持續提高資源利用效率，持續開展山水林田湖草系統治理，推動城鄉區域協調發展邁向更高水準。
重慶日報：您談到了持續釋放“一區兩群”空間佈局優化效應，具體將怎樣做？
扈萬泰：我們將突出規劃引領，在優化國土空間佈局上展現新作為。具體來説，要認真落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，協同編製成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃，出臺優化成渝地區雙城經濟圈國土空間佈局行動方案，以空間佈局優化促進成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。編制完善新一輪國土空間總體規劃，建立完善“多規合一”的國土空間規劃體系，構建主城都市區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群“一區兩群”協調發展的空間格局。啟動編制“一區兩群”、萬開雲等跨區域國土空間規劃，統籌推進交通、市政、歷史文化保護等專項規劃，強化規劃戰略引領和服務發展功能，推動形成功能明顯、優勢互補、高品質發展的國土空間開發保護新格局。
同時也要突出要素支持，在強化高品質發展資源保障上體現新擔當。堅持系統觀念，強化做好“六穩”工作、落實“六保”任務的責任擔當。深化國家建設用地審批權委託試點，進一步完善節點化、前置性審批，及時有效保障全市重大項目建設用地。強化土地出讓統籌管理，對符合産業政策、節約集約、生態環保的項目做到應保盡保。優化礦産資源勘查開發佈局，聚焦特色效益和急需礦産資源，切實增強資源要素支持高品質發展的保障能力。加強監測調度，抓好建築碎石礦山佈局落地和産能供應，確保全市建築砂石供需總體平衡。
重慶日報：全市經濟工作會議提出，要紮實推動城鄉融合發展，著力推進城市更新，全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。全市規劃自然資源系統將如何響應這一要求？
扈萬泰：我們將突出區域協調，在促進城鄉融合發展上匯聚新動能。統籌推進鄉村振興和城市提升，努力實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更嚮往。
具體來説，要不折不扣落實好國家藏糧于地、藏糧于技戰略，規範耕地佔補平衡，開展全域土地綜合整治試點，堅決遏制耕地“非農化”，深入抓好農村亂佔耕地建房專項整治行動，牢牢守住耕地紅線。
要全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善有效銜接政策措施，統籌推進鎮鄉國土空間規劃和實用性村規劃編制，引領農村産業發展。建立農村復墾留用“指標池”，穩步推進農村集體經營性建設用地入市，優先保障鄉村振興用地。
我們還將圍繞“兩江四岸”城市發展主軸，統籌生産、生活、生態、安全需要，落實産城融合、職住平衡要求，著力推進城市更新，完善城市功能佈局規劃，統籌景區城區建設，彰顯城市特色魅力，打造“五城六窗”城市新名片。規劃建設好江城、江鎮、江村，提升城鄉濱江環境品質。
重慶日報：全市經濟工作會議還提出，要持續築牢長江上游重要生態屏障，推進生態系統保護修復，強化污染防治，推動綠色發展，加快建設山清水秀美麗之地。要全力保障和改善民生。立足全市規劃自然資源的角度，將如何落實？
扈萬泰：我們將突出生態優先，在統籌山水林田湖草系統保護上取得新成效。要堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針，強化“上游意識”，擔起“上游責任”，持續築牢長江上游重要生態屏障。積極構建自然資源調查監測體系，做好各類自然資源專項調查和監測管理。
要有序推進自然資源統一確權登記，統籌推進自然資源資産産權制度改革。加快構建“三帶四屏多廊多點”生態安全格局，健全自然保護地體系，強化國土空間規劃和用途管控，確保自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統保護。
要統籌實施山水林田湖草系統保護修復工程，實施“兩岸青山·千里林帶”工程，拓展生態産品價值實現機制，加快建設山清水秀美麗之地。
我們還將突出民生為本，在夯實高品質生活基礎保障上創造新業績。要注重民生基礎設施補短板，強化教育、醫療、養老等基礎設施規劃佈局，建設健康城市、韌性城市。堅持以人民為中心思想，優化土地供應，積極支持租賃住房建設。推進國家重點省市地質災害綜合防治體系建設，加大工程治理力度，盡最大努力保障人民群眾生命財産安全。持續推進礦山“打非治違”行動。
重慶日報：在改革創新方面，2021年全市規劃自然資源領域將有哪些動作？
扈萬泰：我們將突出改革創新，在激發內生動力發展活力上展現新氣象。要推進“放管服”改革，深化“多審合一、多證合一、多測合一”等規劃用地改革，完善“互聯網+政務服務”體系，不斷優化營商環境。深化農村土地制度改革，積極探索農村集體經營性建設用地入市，完善農村産權交易體系，推動城鄉資源要素自由流動。強化規劃自然資源領域科技創新及應用，發揮測繪地理信息大數據優勢，大力支持智慧城市建設。
（重慶日報記者 申曉佳）