原標題：長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港9月29日正式運營 忠縣 江海直達夢想變現實

重慶新生港俯瞰圖

重慶新生港重載調試實拍

重慶新生港總體規劃圖

重慶新生港區位圖

　　重慶新生港（下稱“新生港”）位於長江北岸忠縣新生街道香水溪至秀水溪江段，為交通運輸部批復的長江上游首個萬噸級碼頭，是重慶打造長江上游航運中心的重要組成部分，也是忠縣全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的重要舉措。

　　自項目啟動以來，忠縣縣委、縣政府以空前的力度和決心加快新生港建設，克服洪峰過境、新冠肺炎疫情等影響，在確保品質安全前提下，建設者們只爭朝夕，搶抓施工進度，穩步推進新生港建設。

　　目前，新生港一期PPP項目5個泊位全部通過竣工驗收，定於9月29日正式投入營運。

　　忠縣，“江海直達”的夢想正在變成現實。

　　建設長江上游首個萬噸級碼頭

　　忠縣地處三峽庫區腹心，長江黃金水道橫貫縣境88公里，航道里程居重慶市第二位。重慶新生港所處航段常年維護水深達6米以上，可常年可靠5000噸級以上大噸位船舶，今後發展“江海直達”船型需要6米或甚至10米的港口水深，新生港均可滿足，枯水期萬噸級船舶沿長江而上最遠只能抵達新生港。因此，新生港完全具備作為長江上游中轉樞紐節點的條件。

　　“新生港的水域和陸域條件得天獨厚。”忠縣相關負責人介紹，以新生港作為長江上游中轉樞紐節點，向東順江而下可直達洋山港，實現“江海直達”；向北連接規劃建設中的廣墊忠黔鐵路，經蘭渝鐵路廣安支線西牽絲綢之路經濟帶；向南可通過渝懷鐵匯入西部陸海新通道接21世紀海上絲綢之路。

　　過去，三峽庫區處於重慶主城下游，企業出口通常將貨物以內貿形式運至上海、深圳等沿海地區出口，運輸、轉運、時間成本增加。一直以來，忠縣有個港口夢，但由於項目投資較大等多方面原因，新生港建設一直未能付諸實施。

　　隨著國家先後出臺的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》《長江經濟帶發展規劃綱要》，為長江經濟帶建設作出了戰略部署，長江水運發展迎來空前歷史機遇，同時也為建設重慶新生港提供了戰略機遇。

　　新生港是支撐重慶建設長江上游航運中心的重要交通節點，也是承接“鐵公水”聯運的重要口岸，同時也是加快忠縣港産城融合發展的必然選擇。

　　發展需要大手筆。2017年，忠縣政府工作報告提出，將新生港作為發展忠縣臨港經濟、促進港産城融合的重要抓手，下決心“加快新生港建設，堅持以港興城、港城互動，開發建設臨港新城”。

　　新生港開港後，“新生港+廣墊忠黔鐵路+梁忠石鐵路”將創建長江“魚刺型”物流節點最佳發展模式，將極大地帶動周邊地區物流發展，將大幅降低物流成本。據測算，公路運輸約0.7—1.2元/噸·公里，運輸時間短；水路運輸約0.03元/噸·公里，運量大，時間長；鐵路運輸約0.16元/噸·公里，運量大，運輸時間相對水路明顯縮短，相對公路稍長。綜合來看，鐵路+水路+公路組合形成的“鐵公水”聯運體系，可根據貨物種類特性，充分利用各種運輸方式的優點進行組合，實現最優綜合運輸效率，即時間成本、資金成本達到最佳平衡狀態。

　　PPP模式化解資金和技術難題

　　“十四五”期間，交通運輸部和重慶市擬將新生港納入重慶“八重點”港區之一，總體規劃用地面積3.2平方公里，總投資50億元，佔用岸線2220米，擬建5000噸級泊位14個、年總吞吐量2500萬噸。

　　由此可見，建設新生港難度不小，手續繁雜、徵地拆遷任務重。為此，早在2016年12月，忠縣就成立新生港工程建設指揮部。2017年初，忠縣又成立了政府出資人代表——重慶新生港建設發展有限公司（下稱“港發公司”），負責PPP項目公司成立前項目前期推進工作。

　　據介紹，新生港一期工程佔地面積2667畝，首批泊位投資約27.26億元，建設5個泊位，設計吞吐量720萬噸/年，其中滾裝泊位1個，吞吐量10萬輛/年（400萬噸）；多用途泊位4個，吞吐量320萬噸/年（集裝箱4萬TEU、件雜貨280萬噸）。

　　“建設投資體量大，涉水施工技術要求高，真正要付諸實施不容易。”忠縣交通局負責人介紹，通過反復論證，精心謀劃，忠縣決定按照PPP模式推進新生港一期工程建設，並申報進入財政部PPP項目庫。通過公開招投標，忠縣引入有總承包資質的社會資本方——中交第二航務工程局有限公司（牽頭單位）、中交路橋建設有限公司、中交西南投資發展有限公司聯合體，以中交二航局為牽頭人的社會資本方與新生港公司強強聯合，組成PPP項目公司——重慶中交新生港建設發展有限公司。該負責人稱，“採用PPP模式，引入社會資本，緩解了地方財政資金壓力，滿足了新生港施工技術和組織管理能力要求高的條件。”

　　善謀者善成。在PPP模式的框架下，忠縣拉開了啟動建設新生港的帷幕。

　　攻堅克難科學施工項目順利實施

　　2017年，築港夢之隊——中交二航局進駐忠縣，隨著水上施工組織措施鋼棧橋和鋼平臺的搭設，忠縣“江海直達”夢正式踏上征途。

　　“陸地建設有高溫天氣考驗，水域建設有庫區蓄水、洪水過境影響。”重慶新生港建設發展有限公司負責人稱，施工單位積極採取應對措施，優化施工方案，嚴格執行隱蔽工程驗收、工序交接制度、檢驗認可制度，對技術及質檢人員跟班作業，及時指導施工和監督工程品質，“精兵強將攻山頭，在確保品質安全的前提下，迅速掀起與175米水位‘趕緊跑’”。

　　2017年9月，新生港建設趕在漲水前（三峽庫區蓄水前）搶先完成了鋼平臺搭設工作，3.5萬平方米鋼平臺用鋼量達2.2萬噸，為後續工作提前開工開好了頭。

　　在2019年夏季，鋼平臺實測最高溫度達攝氏65度，但鋼平臺縱橫樑鋼筋必須趕在9月三峽庫區蓄水前完成施工任務，否則將嚴重影響整個項目的建設進度。

　　為此，施工單位採取“調整施工時間”“灑水降溫除塵措施”“發放防暑降溫飲料藥品”“配備手套、救生衣等勞保用品”等措施，科學合理地安排施工，無微不至地人文關懷，60名鋼筋工積極性倍增，硬是在6月至8月期間完成了600余噸鋼筋的施工任務。

　　同年10月，陸域190米平臺5#、6#堆場龍門起重機軌道梁基礎開始施工，4根232米的軌道梁需要預埋1800余個螺栓安裝預埋件。“鋼筋、模板、預埋、澆築”變“鋼筋、模板、澆築、鑽孔”，通過論證和推演，一線施工人員拋棄了傳統的做法，採用新的施工工藝，最後節約了近80天工期。

　　2020年年初，新冠肺炎疫情爆發。兩個月後，新生港建設按照統籌兼顧疫情防控和復工復産“兩手抓、兩不誤”的工作思路，在抓好疫情防控的同時，項目分步驟、分工點逐步有序復工。這是新冠肺炎疫情發生後忠縣交通工程首個復工項目。

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　　一次幹對、一次幹好，建設者們嚴管嚴控，嚴把品質關、嚴控安全風險，保證了項目的順利實施——

　　2017年4月12日，重慶新生港一期5個泊位水上施工組織措施搭設鋼棧橋和鋼平臺。

　　2018年7月25日，港池水下首次爆破。

　　2019年1月11日，1號滾裝泊位實船靠泊試驗圓滿成功。

　　2020年3月28日，2#-5#多用途泊位主體框架混凝土全部澆築完成。

　　2021年9月3日，1#滾裝泊位完成竣工驗收。

　　2021年9月23日，2#—5#泊位完成竣工驗收。

　　打造鐵公水多式聯運物流樞紐

　　9月29日，新生港2#—5#泊位將正式投入運營。此前9月10日，1#滾裝泊位已正式投入運營。

　　有了好的基礎設施，就要吸引更多物流、人流、車流向新生港集聚。早在2019年，忠縣就完成運營團隊組建，完成港口經營、生産組織、安全環保、設備管理等體系制度及《重慶新生港運營方案》的編制工作，多次到上海、無錫、武漢、陜南、甘南，以及成渝周邊地區對接；赴四川達州、巴中、萬源、大竹、鄰水，市內豐都、長壽、墊江、梁平等地考察調研，宣傳推介新生港和忠縣物流優惠政策，吸引意向企業和規模航運企業註冊忠縣。

　　截至目前，新生港運營團隊累計走訪5個周邊省及19個工業園區，登門拜訪客戶416家，新生港現場接待客戶276家，簽訂意向合作書87份，25份碼頭裝卸合同。

　　“新生港是百萬忠縣人民實現‘江海直達’的重要載體，也是忠縣積極融入‘一帶一路’和長江經濟帶的重要舉措。”忠縣相關負責人稱，“忠縣將利用常年深水良港優勢，結合現有G50滬渝高速、G5515張南高速、G69銀百高速路網，匯集川南、甘南、陜南以及重慶部分地區的貨物通過新生港下水。”該負責人表示，“接下來將在路網上下功夫，加快廣墊忠黔鐵路和梁忠疏港鐵路進港，構建鐵公水集疏運體系。”

　　據了解，廣墊忠黔鐵路向北可通過蘭渝鐵路對接中歐國際班列西部通道，向東通過新生港對接長江經濟帶，形成我國西北地區通江入海的重要通道。梁忠疏港鐵路可通過襄渝鐵路、巴達鐵路等，融入全國鐵路網，有效串聯輻射川東、陜西、甘肅、寧夏、阿拉善盟等地區及其經濟腹地，形成便捷入海通道。

　　與此同時，忠縣正按照“前港中倉後園、鐵公水聯運”佈局，依託新生港建設新生港物流産業園打造物流産業集群，通過大力發展現代倉儲、專線物流市場、包裝加工、綠色建材、冷鏈物流、汽摩、電子、環保、新材料、紡織服飾、石油化工流通加工等産業，加快形成港口、物流、産業相融合的發展格局，建成三峽庫區區域性節點型綜合物流園區。

　　據悉，到2030年，園區全面建成後，長江經濟帶通江達海的開放服務平臺功效將全面發揮，新生港帶動區域發展的作用顯著增強，可實現商貿物流産值約800億元。

　　新生港，正向打造智慧化新型港，服務地方建設發展的綜合物流樞紐邁進。

　　劉玉珮 董韜 圖片由忠縣交通局提供