國際在線生態中國頻道：新店溪是福州晉安區新店鎮境內最大河流，全長約5.815公里，流域面積58.15平方公里。它不僅是新店鎮實施“河長制”治理的流域之一，也是福州市、晉安區級重點督查、整治的流域之一。

　　作為這條流域的“責任河長”，金城投資區管委會副主任劉世恩、新店鎮主任科員林志堅總要不時巡查。上週一，他們倆巡查至井店村段時，發現了一處違章建築，當即聯繫相關工作組和業主單位進行協調拆除。目前，該違章建築已基本拆除，無礙河道防汛排洪及景觀。

　　新店鎮有不少像解放溪這樣的流域，且絕大多數處於有關河流的中上游河段，整治壓力相對較大。今年3月15日，《新店鎮人民政府關於調整新店鎮河長制實施方案的通知》出臺，新店鎮在晉安區率先全面推行“河長制”，以“水清、河暢、岸綠、生態”為目標全面推行生態水域綜合治理。

　　“治河沒有捷徑可走，只有把工作做實做透”

　　地點：解放溪

　　責任河長：劉世恩、林志堅

　　河道概況：河道整治基本完成，正在進行景觀提升

　　解放溪是新店鎮的主要鎮級河道之一，全長5.815公里，寬10米，流域貫穿鎮工業園區和建成居民區，河流交叉口多，河道情況複雜，治理難度大，之前是一條出了名的“老大難”河流。

　　今年3月起，金城投資區管委會副主任劉世恩、新店鎮主任科員林志堅出任解放溪“責任河長”。他們倆的第一個念頭就是要深入治水第一線，實地了解情況。通過自己的眼睛“掌握”第一手河道情況，用劉世恩的話來説：“只有親眼看到過，親身了解過情況，才能明白肩上擔子的分量，才能做出針對性的整治方案。”5.815公里河道，劉世恩、林志堅整整花了半個月時間一段段巡視。一幅幅河道堵塞、垃圾漂浮、水草橫生的畫面，讓他們深感壓力的同時，也更加堅定了他們整治河道的決心。

　　實行分級“河段長”制

　　段長負責分段河道內的日常管理。

　　“劉主任，我家門口的溪裏，漂浮了一條死狗，快來看看吧！”記者採訪的當天上午，解放溪秀山村河段轄區內山姆小鎮一業主打來電話。劉世恩立刻趕到現場，查明情況後，立即聯繫村（社區）級河段長張英花協調片區保潔員前來打撈清理。

　　“劉主任，有村民自建房屋的時候，把垃圾堆在河道旁，我提醒了一下，可是村民不聽勸，你來勸勸吧！”不到一個小時，劉世恩又接到楓丹白露小區業主代表林女士的電話，劉世恩立即叫上林志堅，不約而同地趕到林女士所説的楓丹白露小區河道旁，苦口婆心地勸説隨意傾倒垃圾的村民。

　　“河長”公示牌樹立在三姆小鎮小區左側河道邊的顯眼位置，兩名“責任河長”劉世恩、林志堅的聯繫電話赫然印在公示牌上，24小時受理舉報。在剛擔任“責任河長”的第一個星期，像這樣的舉報電話，劉世恩、林志堅每天要接到好幾個，無論颳風下雨，劉世恩、林志堅兩名“責任河長”都在第一時間趕赴現場，協調解決。

　　“青山綠水就是金山銀山。”為了讓家鄉的水質重回清澈，劉世恩、林志堅帶領沿線村幹部上下總動員。他們倆多次在鎮政府會議室召開沿線村委會班子會議和小區業主代表會議，統一幹部群眾的思想認識，集思廣益，和大家分析研究制定治水方案，並深入沿線小區住戶聽取意見建議，抓住一切機會強化村民的保護意識。

　　“治河沒有捷徑可走，只有把工作做實做透。”劉世恩説，河道要清潔，必須建立長效機制，從制度上約束河道兩側沿線的居民，促成大家養成好習慣，這是治本之策。在他的建議之下，將河道分配到各村（社區）級河段長以及各位村幹部，實行分級“河段長”制，段長負責分段河道內的日常管理，每月至少接受一次考核和不定期現場抽查。

　　“這樣，解放溪的治水責任人從2名‘責任河長’擴大到了8名‘河段長’加8名‘河道專管員’，形成了人人治水的良好氛圍。”劉世恩感嘆説，這樣才有利於更精準地把責任落實到人，也有利於對整個河道環境治理的統籌管理，更有利於河道環境的長效治理。

　　解放溪成了白鷺棲息地

　　解放溪全長5.815公里，源於新店鎮鵝峰村山麓，由東北向西南流向，途徑鵝峰村、溪裏村、新園社區、主題公園社區、秀峰社區、東園村、井店村、郭前村、盤石村，在廈塘路西側匯入琴亭湖。

　　解放溪上游接3條支河（園後溪、湯斜溪、楊廷溪），是福州北峰山脈的主要泄洪通道，治水工程總投資約10922萬元，污水截污及初期雨水調蓄總投資約7500萬元，生態工程投資約975萬元，水利工程投資約147萬元，景觀綠化工程約2300萬元。

　　在楓丹白露小區段景觀帶看到，沿街河岸種了一排柳樹，公園內的植被以紅綠黃色調為主，沿步行道往楓丹白露小區方向走去，淡淡桂花香撲鼻而來。

　　“我們在沿岸種了大量桂花樹、香樟、茶花等香味型樹種，希望能給遊園市民帶來好心情。”晉安區農林水局局長林新告訴東快記者，通過綜合整治後，解放溪將打造成貫穿五四北的生態之溪、防洪排澇的安全通道、休閒健身的活動長廊。

　　新店鎮政府一名工作人員告訴記者，近幾年隨著內河整治取得成效，解放溪裏的白鷺越來越多。“現在鎮政府大樓前的白鷺已經成了美麗的風景。”該工作人員説，看到成群的白鷺飛舞，心情就很愉悅。

　　“解放溪沿線的步行道已全部貫通，周邊居民可直接通過解放溪步行道逛琴亭湖了。”新店鎮政府分管副鎮長林峰介紹。目前，解放溪已完成清淤工程，累計完成清理淤泥積量約6.2萬立方、清淤長度約2500米，投入資金284.4萬元。共拆除違章建築12處，累計拆除面積約11368平方米。

　　“一日為河長畢生護清流”

　　地點：廈坊溪

　　責任河長：林峰、陳昌春

　　巡河長度：4.126公里

　　河長感言：治河沒有捷徑可走

　　早上6點半的鬧鐘響起，林峰邀上陳昌春一起，匆匆洗漱、吃過早飯就出門了。出門右拐隔著院子喊上鄰居家的兩位哥們就開始了一天工作。

　　新店鎮黨委委員、副鎮長林峰，擔任廈坊溪的一名“責任河長”，每天和他一起巡河的還有新店鎮司法所所長陳昌春。他們二人組成的巡河小組主要負責該河段4.126公里的長度。上週末，東快記者趕到該地，跟著他們一起來了一次巡河體驗。

　　原來的一條臭水溝如今變成景觀河

　　“以前，這條河簡直是臟亂差，各種顏色的漂浮物隨處可見，一到夏天，臭水的味道瀰漫著整個社區，居民意見很大。”副鎮長林峰説，在沒整治之前，自己寧願鎮裏沒有這樣一條河，“簡直都不能稱之為河，就是一條臭水溝。”

　　林峰説，從今年3月擔任“責任河長”以來，“跟著沿線村幹部每天見證著河道一天天變清澈，很多居民也開始為環境改善點讚！”林峰説，河道環境好了，每次別人叫他“河長”時，他覺得這個稱呼很是親切。

　　林峰告訴記者，剛擔任“河長”時，沿線有一鴨子養殖戶，有時候在河道無人巡查時，偷排養殖廢料，接到群眾舉報後，他多次到養殖戶家裏做工作，但對方不承認，一直到後來通過晚上蹲點拍到視頻後，才用證據強制關閉。“蹲點的晚上，簡直被蚊子騷擾慘了，一個多小時渾身幾十個包。”林峰笑著説道。

　　“河水是真的乾淨多了，就怕是治一時，好一時。”上週末東快記者採訪時，戰峰村的一位居民張女士説，每天都能看到河道巡查員行走在河道兩側督查，“成績百姓都看在眼裏，唯一擔心的就是是否長久。”

　　當記者將這樣的問題結合擔任“河長”5個多月最大的感悟是什麼，兩個問題同時拋給林峰時，他意味深長地説出了這樣的話，“時間長了，對河道都有感情了，看著河道一天天變清，守護這一河清水將是我們畢生的責任。”

　　誓叫廈坊溪換新顏

　　全長4.126公里的廈坊溪，情況比較複雜，上游2000多米是河渠，比較狹窄，下游河道兩旁是企業集聚地，一些企業為了生産經營需要，未經批准佔用河岸造廠房現象比較嚴重。

　　擔任廈坊溪“責任河長”以來，林峰經過多次現場排摸，掌握了第一手資料。最使他感到頭疼的就是沿線企業的違法建築。

　　為此，一方面，他多次到企業做思想工作；另一方面，他又與國土、城管等部門聯繫，對所涉及的河道多次進行現場踏勘，對發現的問題，逐項制訂措施進行整改。在他的建議下，新店鎮政府對廈坊溪整治工作十分重視，決定投入大筆資金進行綜合整治，計劃全面拓寬河道。

　　在林峰、陳昌春和其他村（社區）級河段長的苦口婆心的工作下，目前，未經批准佔用河岸造廠房的幾家企業也積極配合，拆除了相關的違法建築。在對河道進行全面清淤的基礎上，廈坊溪綜合整治工程推進順利。不久後，一條河道寬敞、排水流暢、兩岸整潔的廈坊溪將展現在人們眼前。

　　這幾天，在廈坊溪鬥頂村河段，河道拓寬、泵站新建等招投標工作已經完成，部分河段已進入施工階段，現場總能看到林峰的身影。他總是衝鋒在前，率先垂范，全身心地投入到“內河整治”工作中。

　　一位村級“河長”的治水智慧

　　地點：新店溪健康村河段

　　村級河長：王聰敏

　　巡河長度：1.6公里

　　昨天一早，還沒到上班時間，習慣早起的王聰敏和往常一樣，吃完早飯後先去村裏的新店溪巡查一下，看一看河面有沒有漂浮物，查一查附近的企業有沒有偷排污水，盯一盯河岸護壩、綠化的是否出現損壞。近半年來，這樣的習慣一直沒有改變過。

　　今年五十多歲的王聰敏是新店鎮健康村村委會主任，從2017年3月開始，王聰敏又多了一個身份——新店溪的村級“河長”。

　　作為一名土生土長的健康村人，前些年，家鄉的水質每況愈下，王聰敏看在眼裏急在心裏，自從“河長制”全面覆蓋，王聰敏感到欣喜，因為他在工作中發現，在這種市、區、鎮、村四級覆蓋的治水新機制的保障下，作為一名最基層“河長”，他的治水工作更加遊刃有餘了。

　　特製長竿網兜打撈河道垃圾

　　上午9時，到村委會認真檢查了前一日的巡河記錄後，拿起一本台賬，王聰敏和另外一位河道巡查員王大敏就出發了。和河道巡查員不同的是，王聰敏的工作並非每天都到河道巡邏，“但基本每兩天還是要全程巡查一圈。”王聰敏告訴記者，今年“河長制”全面推行以來，作為村主任的他，成為了健康村的村（社區）級“河長”，“平時只要村上沒事，我都會和河道巡查員一起走一道”。

　　現在天氣愈發熱了，王聰敏和河段巡查員的工作也變得尋常了起來，看到河道裏有垃圾，王聰敏馬上拿起孩子們在新店溪邊上玩耍特製的打撈工具忙碌起來，將近10米的竹竿一端拴著網兜，將河道裏懸浮物留下的同時，水流透過網兜流了出去。看到河道兩岸的公示牌倒下了，楊雲良馬上走過去重新豎好。

　　中午11時10分，王聰敏招呼著記者找了塊陰涼處坐了下來，一摸後背，記者才發現早已濕透，再扭頭看看王聰敏，白色的衣服後背汗漬都顯得異常清晰。“實在是太熱了！”王聰敏告訴記者，3月份剛開始河道巡查的時候，是福州市“河長制”全面推行之初，“每天要巡查3次，早中晚各一次，現在天氣熱了，改成了上下午各一次。”

　　烈日下，一走就是1個多小時，打撈河道裏的懸浮物將近10次。作為福州市“河長制”的最基層，“河長們”頂著烈日行走在河道兩岸，記者有幸見證了這些“河長們”為保護好一泓清水書寫著最生動的實踐，短短的1.6公里河道，滿滿的是責任與感動。

　　肩負“河長”使命重拳治水獲點讚

　　肩負“河長”使命，當好河道“安全員”，每一位“河長”和河道巡查員不僅承擔著河流的看護職責，也是守望著自己居住的生態環境，更為福州加快建設美麗中國典範城市貢獻著自己的力量。重拳治水，不僅僅是一句口號，更是這些最基層人的行動實踐，烈日下奮戰在一線的“河長們”值得我們點個大大的讚！

　　新店溪成了居民休閒好去處

　　新店溪全長2972米，總面積63100平方米。源於八一水庫，由北至南匯入琴亭湖，是北峰山脈的主要泄洪通道。作為晉安區的景觀精品河之一，整治工程包括截污、清淤、駁岸修建、景觀整治、綠化美化、濱河公園建設等，總投資8500萬元。

　　在新店溪健康村河段，河道兩旁已砌築起岸墻，墻面整齊美觀，河水清澈見底。兩岸景觀步行道和綠道上，綠樹蔥蘢，遊人三三兩兩，沿著河道散步賞景。

　　“真是沒想到，幾年前，這裡河岸亂堆亂放，河道淤泥堆積，河面漂浮物明顯。如今大變樣了，一改雜亂無章的樣子，變得整潔漂亮。”來新店溪遊玩的人常這樣讚嘆。

　　擔任新店溪“責任河長”之一的新店鎮副鎮長陳鋒介紹，此前新店溪的水質狀況相對比較複雜，工業污水和生活污水都排入河中，河道淤積嚴重。在“河長制”推動下，經過近年來的全面治理，河道清淤、水質改善，新店溪從一條臟亂河流，變成了附近居民閒時散步的好去處。

　　如今，新店溪完成整治後，全線貫通步行道，打造成貫穿福州市北城區的生態之溪、防洪排澇的安全通道、休閒健身的活動長廊、連通山景水景的城市綠脈。

　　“河長”怎麼管？條塊結合網格化管理

　　為全面推進生態水域綜合治理工作，除解放溪、新店溪、廈坊溪外，新店鎮還有馬沙溪、琴亭河、楊廷溪、湯斜溪、桂後溪、崇福寺溪、園後溪、義井溪、赤星溪等13條流域實行“河長制”。

　　據了解，新店鎮河長制由鎮兩名領導擔任鎮級“責任河長”，明確具體協調部門，並由流經村（社區）委會主任擔任“河段長”。同時，設置工業污染整治、農業污染整治、攔污截污、河道整治、流域綠化、環衛保潔、拆除違建、徵地拆遷等8個專項整治組和1個監督組。每個月定期召開“河長制”例會，會上提出的問題當場討論解決。

　　“新店鎮啟動實施‘河長制’以來，水環境明顯改善，社會共識和工作合力也逐步在強化。”新店鎮鎮長鄧容表示，特別是今年以來，解放溪等溪流河長制確實按照省、市、區關於“河長制”工作部署和要求，認真落實各級有關部門決策部署，強化河長制責任意識，建立健全組織機構，制定了“一河一策”，開展內河建檔、建立負面清單、明確“三個全面清理任務”、開展水系PPP綜合治理工程等一系列工作，取得一定成效。

　　福州全面推行“河長制”各級黨政主要負責人擔任河長

　　2014年福州市初步確立了河長管河的工作模式，對河長制進行初步探索並取得明顯效果。2017年3月20日《福州市全面推行河長制實施方案》出臺，對什麼是河長制、為何要推行河長制、誰來當河長等作了更為明確的規定。

　　去年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行河長制的意見》。我省在2014年3月就已在探索實施河長制，走在全國前列。今年3月1日，我省全面推行河長制，比中央要求推行時間提前了4個月。福州市于2014年響應省委、省政府號召，明確了3名市級河長、193名縣鄉級河長（河段長），初步確立了河長管河的工作模式，取得了明顯效果。

　　福州市出臺的實施方案明確，河長制是完善水治理體系，保障水安全生態的制度創新；是發揮地方黨委政府主體作用，統籌解決水問題，構建人與自然和諧發展的河湖生態新格局的重要舉措；是落實綠色發展理念，推進國家生態文明試驗區建設的必然要求。（供稿單位：國家水利部 編輯：王雅茹）