李克强主持召开国务院常务会议不动摇、不走样,尽快遏制疫情扩散蔓延重庆抢抓RCEP机遇助推开放型经济高质量发展以史为鉴 察往知来 增强实现中华民族伟大复兴的精神力量闭环生产赶订单一条微信引发的保供“接力赛”以快制快 展开攻坚一手抓疫情防控 一手抓生产促发展
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李克强主持召开国务院常务会议
不动摇、不走样,尽快遏制疫情扩散蔓延
重庆抢抓RCEP机遇助推开放型经济高质量发展
以史为鉴 察往知来 增强实现中华民族伟大复兴的精神力量
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2022 年 11 月 24 日 星期 放大 缩小 默认 
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重庆抢抓RCEP机遇助推开放型经济高质量发展

本报首席记者 杨骏

  11月中旬,重庆海关公布了今年1—10月全市外贸进出口数据。其中有一项数据引人关注:对RCEP其他成员国进出口2145.1亿元,增长12.5%。

  所谓RCEP,即《区域全面经济伙伴关系协定》。这是由东盟在2012年发起,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定,于今年1月1日正式生效。

  重庆正在积极建设内陆开放高地。全面对接RCEP经贸规则,对全方位深化我市与RCEP成员国开放合作,推动重庆高水平对外开放和高质量发展具有重要意义。

  “RCEP涵盖全球30%左右的人口、GDP、贸易和投资,是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。”市商务委相关负责人介绍,自RCEP签署之日起,重庆就高度重视,如今正从多维度发力,抢抓RCEP机遇,对接国际高标准经贸规则,加速重庆对外开放的步伐。

  强化各方对RCEP的认识与了解

  RCEP刚生效时,美联物流总经理何道国就积极去了解情况,却发现里面的内容非常庞杂,一般人很难理解,更不用说运用了。

  “RCEP肯定是一个机遇,但是一开始真的不懂,也不知道去问谁。”何道国说。

  这是在RCEP生效初期,很多企业都遇到的问题——对RCEP政策不了解。

  市商务委亚非处相关负责人介绍,当时RCEP是一个新概念。很多企业不知道它,就算知道的,理解也不透彻,自然就谈不上享受RCEP的红利了。

  为此,重庆以市商务委牵头,从今年1月起在全市层面进行宣传推广。据统计,今年以来,市商务委已牵头组织六场全市RCEP线上线下专题培训,共计2000多人次参加,服务企业500余家。这些培训,帮助企业应知应会、用好用足政策和便利化措施,进一步优化采购、生产、物流等环节,更加灵活地布局产业链和供应链。

  此外,重庆还建立了线上RCEP综合服务平台,开发自贸协定信息查询App,为全市企业走向RCEP成员国市场和RCEP成员国企业进入我市提供国别概况、税率查询、商品备案和原产地证书申请等专业化服务。

  “我们已经组建RCEP智库和专家队伍。”市商务委亚非处相关负责人表示,智库和专家队伍将针对RCEP中原产地规则、技术法规、技术性贸易措施、贸易便利化等内容,积极开展课题研究,力争形成一批调研成果。

  西部陆海新通道成为抢抓RCEP机遇的重要载体

  10月底,一批老挝啤酒通过西部陆海新通道抵达江津区。至此,市民可以直接在江津珞璜临港产业城购买老挝啤酒。

  这是重庆与RCEP成员国加密往来的体现,西部陆海新通道则为“加密往来”提供了载体。

  “RCEP成员国的港口和城市,是西部陆海新通道主要的覆盖范围。”西部陆海新通道运营组织中心负责人刘玮介绍,通道能覆盖RCEP全部成员国,为重庆乃至全国搭建了一条便捷的与RCEP成员国往来的南向通道,加速各方经贸往来。

  如今,重庆正积极建设西部陆海新通道,充分发挥通道运营组织中心作用,让重庆与RCEP成员国的交流更加通畅。

  比如,重庆通过创新,探索并推广了西部陆海新通道融资结算应用场景。该举措不仅提高了通道增值效应,还降低了企业融资成本。

  再如,在中老铁路开通后,重庆积极开通西部陆海新通道中老铁路班列,并在回程班列等多个方面领先,丰富了重庆与RCEP成员国的物流线路。

  得益于这一系列举措,西部陆海新通道各项指标显著上升。今年1—10月,重庆经西部陆海新通道运输15123标箱,同比增长35%;运输货值21.23亿元,同比增长33%。其中,重庆西部陆海新通道铁海联运班列开行275列,同比增长27%。

  多维度推动RCEP在重庆落地实施

  今年8月,《重庆市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动计划》正式出台。

  这是重庆结合与RCEP国家合作基础,对照RCEP条款,分国别、分领域、分产品逐项研究,在全面分析RCEP生效对我市开放型经济影响基础上所出台的文件,为重庆后续如何对接RCEP经贸规则指明了路径。

  这个计划提出,到2026年,重庆对RCEP成员国进出口额突破3000亿元,5年时间重庆实际使用RCEP成员国外资累计达到10亿美元以上。

  如何实现这一目标?重庆的方式是多维度、多举措并行。

  比如在工作机制上,市商务委牵头,协同市经信委、司法局、市政府口岸物流办、市贸促会、重庆海关等30个部门和单位建立RCEP跨部门协调推进工作机制,共同研究、协同推进RCEP在我市落地实施。

  再如在法律援助上,重庆设立了“一带一路”法律服务研究中心和国际陆海贸易新通道法律服务研究中心,与西南政法大学等高等院校合作建设“中国—东盟法律研究中心”,联合开展RCEP成员国及地区相关法律政策研究。

  “整体来看,重庆正在加速对接RCEP规则。”市商务委相关负责人说,今年1—9月,我市共签发RCEP原产地证书938份,涉及货值7513.8万美元;RCEP项下进口享惠货值1.1亿元,减让关税175.8万元。

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