原標題：治一方水土 美一方家園 10日是福建省第九個水土保持宣傳日，廈門近年來水土保持工作高品質發展取得明顯成效 今年截至目前，全市水土保持率94.75%，繼續位居全省第一

五緣灣濕地公園。（廈門日報記者 黃嶸 航拍器攝）    

　　一條條溪流清澈見底，岸邊綠樹環繞，白鷺翩翩起舞……初冬時節，廈門依舊綠意盎然，一幅幅河暢、水清、岸綠、景美的生動圖景，見證著廈門開展水土保持工作的努力與付出。   

　　12月10日是福建省第九個水土保持宣傳日。近年來，廈門市委市政府深入學習貫徹習近平生態文明思想，按照水利部、省水利廳工作部署，精心組織謀劃，依法嚴格監管人為水土流失，大力推進水土流失綜合治理，水土保持工作高品質發展取得明顯成效。    

　　今年截至目前，全市水土保持率94.75%，繼續位居全省第一。“深化‘放管服’改革 全面加強水土保持監管”“水土保持信用監管‘兩單’制度的實踐與思考”作為典型經驗2次在全省會議上進行交流推廣。    

　　頂層設計 牢水土保持基石    

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。在廈門，水土保持的理念已經深入人心。其背後，離不開各項制度保駕護航。    

　　早在2019年，我市就已出臺《關於進一步加強水土保持工作的意見》，聚焦預防保護、注重自然修復、加強監管監測、強化職責落實等方面，強調要進一步加強我市水土保持工作，有效提升水土流失治理成效。我市還將水土保持工作納入全市“黨政領導生態環境保護目標責任制”考核，明確水土保持工作目標，壓實工作責任。    

　　幾年來，廈門更加注重遏制新增水土流失，更加注重修復生態、提升生態效應，構建起一個與我市經濟社會發展相適應的水土流失綜合防治體系。截至目前，全市水土流失率持續保持下降趨勢, 並達到全省領先水準，人為水土流失得到有效控制。    

　　正式簽發2022年第1號河長令，要求“持續推進河湖全域治理、系統治理、源頭治理”；連續下發《關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》《廈門市深入打好污染防治攻堅戰工作方案》《廈門市鄉村建設方案》等文件，明確提出“推進水土流失精準治理，遏制新增水土流失，人為水土流失得到有效控制”“水土保持率達到93%以上”等水土保持工作目標任務……今年以來，我市不斷完善頂層設計，進一步壓實我市各級各部門水土保持生態建設責任。    

　　形成合力 創新水土保持監管模式    

　　出臺水土保持方案審批豁免清單，明確園林、景觀、綠化工程等9種水土流失影響輕微項目免於辦理水土保持方案審批手續；取消登記備案表，水土流失易發區外徵佔地面積10公頃以下的項目實行信息報備制，免於水土保持方案審批；開展水土保持方案區域評估，區域評估範圍內的建設項目簡化程式，實現即來即辦；壓縮水土保持方案報告書行政審批辦理時限至3個工作日；全面推行遠程諮詢幫代辦、申報材料預審幫代辦、郵寄幫代辦，政務服務更高效……今年以來，我市紮實推進水土保持監管“放管服”改革，簡政放權力度持續加大。    

　　水土保持設施未經驗收就投入使用，在過去，這樣的行為會被處以行政處罰。今年起，廈門市水利局率先全省推出豁免清單——《廈門市水利局輕微不罰、首違不罰事項清單》，把水土保持設施“未驗先投”違法行為輕微並及時改正、沒有造成危害後果的，列入輕微不罰清單，確定了解決問題的基本思路。在嚴格執法的同時，體現了水利執法的溫度。廈門市水利局在全面開展現場核查是否存在水土流失危害的基礎上，分類解決了一些水土保持設施“未驗先投”的歷史遺留問題，立案16起，基本實現了全市生産建設項目“未驗先投”違法行為的“動態清零”。    

　　管建設、管生産、管行業必須管水保，這是我市近年來不斷完善構建的水土保持監管體系，通過形成監管合力提升監管效能。我市通過廈門“多規合一”業務協同平臺等政務系統建立信息溝通與共享渠道，實時共享各行業生産建設項目立項審批（備案、核準）、用地選址、開工、完工等數據信息，確保監管靠前、主動、精準。    

　　今年，我市深入開展“天地一體化”遙感監管，監管頻次從每年一次提升到三次，通過“天上看、地面查、全覆蓋”，及時準確發現違法違規項目，精準認定責任主體，及時排除水土流失隱患。    

　　信用監管是水土保持監管工作的重要方式和手段。我市積極貫徹水土保持信用“兩單”監管、監測“三色”評價等制度。對全市474個項目開展信用評價檢查。下發限期整改通知46份，對19家生産建設單位給予信用量化扣分，將13家生産建設單位列入水土保持“重點關注名單”，通過全國水利建設市場監管服務平臺等向社會公開，對列入“重點關注名單”的生産建設單位監督頻次不少於2次/年。對信守承諾的項目實行“免檢”制度。    

　　生態修復 推進水土流失綜合治理    

　　彎彎曲曲的東西溪穿過同安城區，溪水緩緩流淌，岸邊的美人蕉隨風搖曳，不少市民沿溪散步、垂釣。    

　　這幅美景得益於2021年完工的同安區城區段安全生態水系統建設工程。工程以修復河流生態環境、水質改善、景觀提升為出發點，保留了原有河流的自然形態和景觀要素，充分展現東西溪的生態風光，為居民打造了家門口的帶狀濕地公園。    

　　近年來，廈門持續不斷推進水土流失綜合治理，找準水土保持項目實施的切入點和著力點，改善、提升區域生態和水環境，進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。    

　　在水土保持方面，森林發揮著巨大的作用。今年我市紮實推進林相改造和森林生態景觀林建設。截至目前，我市治理任務完成10965畝，完成治理任務的137%。通過實施森林生態修復造林和森林撫育，有效調整樹種結構，改善森林景觀，達到蓄水固土、保護水資源目的，實現森林生態效益、社會效益、景觀效益和經濟效益有機統一。    

　　作為連通老百姓生活水的最後一公里，小微水體有著潤物細無聲的作用。我市已對920個小微水體全面登記造冊，形成一塘（池）一檔，通過截、清、修、綠等綜合措施推進整治。在去年完成197個小微水體治理基礎上，今年我市繼續完成小微水體治理136個。長效管護機制已經建立，廈門創新推出“評星”管理辦法，確保小微水體長治久清，有效改善城鄉水環境。（廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 林曉潔）