原標題：保障新就業群體權益 全面構建“廈門模式” 通過“一個機制、一個中心、一個保險、一個系統”，為勞動者創造更好發展環境、職業環境

廈門成立全省首家新就業形態勞動者權益保障服務中心。

　　沒有僱主、工作時間自由，新業態領域正吸引越來越多勞動者關注，逐漸形成了頗具規模的新就業形態。

　　在這過程中，以“新就業形態”為代表的靈活就業發揮了重要的就業“蓄水池”作用，對拓寬勞動者職業選擇、擴大中等收入群體、推動實現共同富裕具有重要意義。在新就業形態勞動者數量大幅增加的同時，維護勞動者勞動保障權益工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰。

　　廈門市委、市政府高度重視平臺騎手等新就業形態勞動者權益保障工作，于2023年2月成立廈門市快遞員和外賣騎手權益保障工作專班，在充分專題調研基礎上針對性狠推落實舉措。2024年，廈門市進一步推動各項舉措落實、落地，印發了《廈門市做好新就業形態勞動者權益保障工作若干措施》（以下簡稱《若干措施》），深入探索、形成具有廈門特色的新就業形態勞動者權益保障工作模式。

　　一個專班協同推進

　　組成快遞員和外賣騎手權益保障工作專班，只為了一件事：更全面、更深入地保障新就業形態勞動者權益。為此，廈門市在全國率先構建了由27個民生服務行業主管(監管)部門和職能部門協同聯動的工作機制。

　　多個部門協同力量，出臺了一系列操作性強的創新政策措施。如在維權方面，人社部門推出可一站式案件受理、糾紛調解、法律援助的服務平臺；在公共服務方面，市政園林局和文旅局等成員單位建設“愛心驛站”和戶外驛站，提供深夜圖書館、公益性演出等服務；在個人提升和職業榮譽方面，總工會舉辦了學歷提升專班，紅十字會開展應急救護培訓，公安交通部門組織評選“遵規守法好騎手”等。專班在此基礎上形成了《若干措施》，在廈門市原快遞員和外賣騎手權益保障前期工作的基礎上，《若干措施》針對保障範圍、人文關懷和改革創新方面進行了擴展加強，並已于7月21日在全國率先以市委辦、市府辦名義下發，為新就業形態勞動者的權益保障工作提供有力機制支撐。

　　一個中心一體管理

　　炎炎夏日，“美團”騎手歐陽佳雄在午休時分走進位於湖濱南路一隅的思明區新就業形態基層勞動關係公共服務站，這裡寬敞舒適，併為外賣騎手們提供飲水、手機充電等免費服務。經常在這帶工作的他，累了時習慣進來喝口水，充充電，“因為我在思明區這一塊送外賣，我就會進來喝杯水休息一下，睡個午覺，又有空調，多舒服啊。這邊是很歡迎我們到來的，對於我們來説很暖心。”歐陽佳雄説。

　　“您了解對方的訴求嗎？關於工資發放情況是否與站點進行核實？”就在同一天，記者在位於“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心”的會議室裏，見證了高效率的“雲調解”，只用了短短幾分鐘工夫，工作人員就在線上會議了解清楚情況，並將圍繞新就業形態勞動者的工資發放問題而産生的爭議調解成功。

　　為支持和規範發展新就業形態，促進平臺經濟規範健康持續發展，廈門市不斷暢通維權渠道、加大職業傷害保障、加強便利場所建設、引入應急救護培訓、探索“零工市場”就業服務等方式，並率先全省推出專屬新就業形態勞動者的專屬職業傷害保險，為新就業形態勞動者職業傷害權益兜底。為了向新就業形態勞動者提供更加便捷的權益保障服務，“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務中心”于2023年9月13日正式揭牌成立，這是全省首家、全國領先的專門服務新就業形態勞動者的實體化、綜合性服務平臺。“中心有序引入法律援助工作站、工會調解工作站、政府部門服務站點、平臺企業服務站點等進駐，為新就業形態勞動者提供案件受理、糾紛調解、法律援助等一站式權益保障服務。”新就業形態勞動者權益保障服務平臺系統負責人黃健向記者介紹。

　　截至2024年6月底，權益保障中心辦理案件數714件，其中工資類案件492件。當前，廈門市正在加快建設全國首個新就業形態勞動者權益保障信息化服務平臺——“廈門市新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”，建成後將實現權益保障、公共服務、監測預警和決策分析支持的一體化管理，有效提升新就業形態勞動者權益保障工作的效率和品質。（文/記者 何無痕 圖/記者 黃曉珍）