原標題：福州久久為功推進城市建設更新——巧手繪美景 一城住幸福

　　一座城的發展，關乎一城人幸福。

　　行走蒼霞新城，這個歷經二多載光陰的小區，在不斷蝶變醞釀出幸福新滋味；泛舟白馬，解鎖“舟行碧波上，人在畫中”的別樣體驗；漫步蜿蜒福道，啟一場山水與城市的對話……福州，一個個看得見摸得著的化，是城市發展的美麗注腳，也百姓生活的幸福見證。

　　人民城市人民建，人民城市人民。歷屆福州市委、市政府終堅持以習近平總書記關於城工作的重要論述為指引，從一屋，到一座城，一張藍圖的“接”中，以人民為中心的城市更新質提升工作結出纍纍碩果。一宜居、韌性、智慧的現代化國際市正闊步走來。

　　蒼霞蝶變見初心

　　走進蒼霞新城，陽光透過樹葉的縫隙，灑在舒適的步道上，靜靜流淌的三捷河匯入閩江，錯落有致的樓房、乾淨整潔的路面，居民在一起有説有笑。很難想像，這是一個已建成20多年的拆遷安置小區。

　　“紙褙福州城”是“老福州”熟知的一句俗語。這句話裏，飽含著福州老百姓的一把辛酸淚。20多年前，蒼霞是福州一個典型的棚屋區，居民住的大多是木板房，年久失修，舊板橫斜。下雨就漏，見風就響，遇火就燃，群眾生活條件十分惡劣。

　　“老蒼霞”唐慶旺見證了“紙褙蒼霞”變新城的過程。那是2000年的夏天，有關棚屋區改造的政府調研在一個個狹窄的木屋裏進行。

　　“他身材高大，頭都快要碰到木屋頂了。”25年過去了，唐慶旺對時任福建省省長習近平的“家訪”記憶猶新。他回憶説，在夏天蒸籠一樣的木板房裏，習近平同志詳細詢問了他一家的生活情況，拉家常足足半個小時。

　　習近平同志調研後第八天，7月10日，蒼霞棚屋區改造工程正式拉開帷幕，27天完成搬遷，僅半年第一批拆遷戶就搬入新居，僅一年就有3441戶順利回遷。

　　這是當時福州市徵遷數量最大、搬遷速度最快的改造項目，當地老百姓盼了幾十年的好日子，一朝實現了。“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好。”在老百姓的心裏，這句承諾不折不扣地兌現了。

　　拿到新房鑰匙走進60多平方米的新房，唐慶旺一輩子都忘不了：“過去屋子裏連吃飯的地方都沒有，三餐都坐在家門口解決，最大的夢想就是能有個大一點的新房子。搬進兩室一廳的房子後安全、亮堂、舒適，我覺得這個是當時全福州最好的房子，而且是有屬於自己産權的房子。”

　　蒼霞棚戶區改造完成後，有很多像老唐一樣的回遷居民居住條件得到了較大改善。改造後的就地安置住宅總面積20.88萬平方米，人均居住面積達13.7平方米，比增52.2%，住宅成套率為100%。

　　時光流轉，昔日“新顏”成“舊貌”，蒼霞新城公共基礎設施配套漸漸落了伍。2021年，福州市開啟蒼霞新城新一輪全方位改造提升。

蒼霞新城蝶變成宜居典範。記者 林雙偉攝

　　項目按照“改管運一體化”的系統綜合改造思路，實現老舊小區改造“內外兼修”“軟硬兼顧”。基礎設施提升方面，完善道路、消防、照明等基礎設施，改造提升42棟樓建築立面20萬平方米，提升綠化3100平方米；公共配套服務方面，合理利用46處、總面積2.49萬平方米的架空層，統籌佈局養老、托幼、體育、社區食堂、便民驛站、停車泊位等，打造黨群共享空間、兒童夢想空間等便民服務載體，優化“養、醫、學、食、樂、金、家”等養老服務供給，形成“一核兩軸N點”功能格局，著力打造民主社區、智慧社區、文化社區、老年和兒童友好型示範社區。

　　如今，昔日棚屋區已蛻變為人居環境典範，蒼霞新城先後獲評2023年中國人居環境範例獎、住建部全國老舊小區改造聯繫點、福建省城鄉建設品質提升行動地市老城更新樣板項目第一名等榮譽。

　　“星火燎原”惠萬家

　　三捷河畔的聲聲承諾，蒼霞新城的亮眼蝶變，成為福州連片舊屋區改造的“燎原星火”。從“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”，到連片舊屋區與老舊小區的整治提升，“憂居”到“安居”再到“宜居”的華麗轉身裏，一場關於幸福的“奔跑”始終延續。

　　“2000年至今，城區累計實施連片舊屋區改造項目835個，拆除各類舊房8370萬平方米，惠及群眾41萬戶逾120萬人。”在市住建局相關負責人的講述中，一個個關於蛻變與新生的故事漸漸清晰。

　　走進臺江區紅星排尾地塊，高樓林立、綠意滿目，大道通達。誰能想到，這裡曾是福州二環以內最大的連片舊屋區，老舊木屋層層疊疊，小巷狹窄曲折，颱風暴雨天氣“水患”頗多。搬進新家，成為居民的共同心聲。

　　“2018-2020”三年舊改行動，為紅星排尾地塊插上了“升級”的翅膀。蓋新居、建新路、添配套……成片開發的新思路裏，關於“家”的夢想，一點點成為現實。

　　同紅星排尾地塊一樣，鼓樓區紅墻新村及周邊、古樂路沿線周邊，臺江區南公園周邊，倉山區三叉街、郭宅，晉安區洋下、浦下等一大批連片舊屋區也揮別舊貌，唱響“住有所居”的新曲。

　　這場“寫”滿決心，持續3年的“全城行動”，是福州城區近年來最大規模的舊改專項行動，讓106個連片舊屋區換新顏，涉遷5.7萬戶、1373萬平方米。

　　譜寫安居願景的民生考卷裏，有始終如一的為民初心，更有因地制宜、“精打細算”的無限新意。

　　“為把回遷安置工作辦好辦實，福州通過資金、力量、安置、任務‘四統籌’，規劃設計、徵地拆遷、安置房建設等‘七同步’，實現安置房開發建設、對接使用和後續管理等環節的整體優化。”該負責人説。

　　以“大規模、成片區”為重點，福州城區舊改始終堅持規劃先行，居民缺什麼，舊改項目就補什麼，從綠地、公園、道路、醫院、學校，到水系治理、交通治堵及重要景觀區域整治，力求實現舊改單元和片區的整體升級。

　　面對回遷安置難題，全國首創的安置型商品房模式也在福州上線，通過市場化運作的“巧手”，帶來施工效率、回遷速度與居住品質的多重“加法”。2017年實施以來，全市累計公開出讓安置型商品房項目119個，建設安置型商品房10.2萬套、788.05萬平方米。

　　“出棚進樓”的改變中，“舊”與“新”相得益彰。行走城區，能看到這座城市對文物、歷史建築、古厝等的悉心呵護，冶山公園、南公園、上下杭，成為百姓心中留駐的“舊時光”。同時，臺江金融街、倉山萬達廣場、東二環泰禾廣場等一批綜合商圈“破圈出彩”，與黎明湖公園、光明港公園、牛崗山公園等一起，為城市發展增添新活力。

　　順應人民群眾對美好生活的嚮往，眼下，城中村改造也在一個個片區“落腳”。2024年，新店東、高宅、黃山等12個城中村改造項目全部獲批加入國家計劃，涉遷居民10976戶，10643套安置房建設全面按下“快進鍵”，宜居城市的“福州樣本”正加速繪就。

　　山水榕城“繡”長卷

　　告別曾經的大拆大建，一支善於勾勒的畫筆，正圍繞“現代化山水城市理念下有機更新”的城市更新總體目標，在有福之州的可持續發展畫卷上揮灑，“福式美學”的繡花功夫處處可尋。

　　共圓安居夢的畫面裏，福州人均住房面積從2000年的不足10平方米提高到現在的51.6平方米——

　　2019年至2021年，實施270個零星舊改項目，改造面積38萬平方米，惠及群眾超3000戶；

　　作為城鎮老舊小區改造試點城市，2000年至今，福州累計實施老舊小區改造2534個、4600萬平方米，惠及群眾52萬戶；

　　2000年至今，福州建設各類保障性住房18.98萬套（間），公共租賃住房、經濟適用房、人才限價房、共有産權房、保障性租賃住房、配售型保障性住房等保障性安居工程“百花齊放”。

　　美好人居環境的畫面裏，首屆全球可持續發展城市獎、2023年中國人居環境範例獎等星光熠熠，打造近悅遠來的品質之城——

　　城區黑臭水體全部消除，主要流域水質達標率達100%。379個沿河串珠公園、680公里濱河綠地與5000畝濱河公園綠地的“加法”，與29條特色水上“福道”串聯，寫下“福水繞城郭”的美好；

　　全國首創的城區水系聯排聯調機制、“六湖三園一池”工程，加上“雙河長制”與“河長日”的創新設立，用務實舉措護好安瀾清波；

　　“長（地鐵建設）短（交通緩堵項目）結合、標本兼治”，2000年至今，福州城市道路總里程從907公里增至3493公里，軌道交通實現從“0”到5條線路近140公里的跨越，運營里程居全省第一；

　　從目前福州最大的城市綜合性公園綠地晉安公園生態廊道，到全市首個共建共治共享的“一刻鐘幸福圈”鳳湖完整社區，再到適老化、適兒化、無障礙改造的一個個樣板，城市可持續發展的“福州方案”擲地有聲。

　　傳承城市歷史文脈的畫面裏，千年榕城用心留住時光的溫度，累計完成沈葆楨故居等文物建築修繕及活化利用69處，實施古厝保護利用項目441個。這座國家歷史文化名城裏，一處處歷史文化資源從“保下來”走向“活起來”“火起來”，17條特色歷史文化街區自2021年開街以來，累計接待遊客人數超3000萬，旅遊總收入突破10億元。

　　從蒼霞棚屋的破敗場景，到嘉和苑的便捷生活；從三捷河的黑臭雜亂，到“福舟悠遊”的水清河暢，福州用25年時間，一步一個腳印，寫下“人民城市人民建，人民城市為人民”的初心。循著長者食堂的飯香，聽著四點鐘學校的笑聲，那句“把好事辦好”的承諾，正在久久為功的為民實踐中，化作陪伴在市民身邊觸手可及的幸福日常。（記者 孫漫 顏瀾萍 陳暖）