隨著《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和花都支持綠色金融、綠色産業發展的“1+4”政策相繼發佈，以花都為核心的廣州綠色金融改革創新試驗區建設的工作藍圖正式開啟。作為華南地區唯一一個綠色金融改革創新試驗區，它也成為繼廣東珠三角金融改革、南沙金融改革、自貿區金融改革之後，在廣州落戶的第四個國家級區域金融改革項目。廣東由此成為全國區域金融改革項目最多、內容最豐富的省份之一，為廣東加快金融改革創新、建設金融強省創造了有利條件。

　　在昨天舉行的發佈會上，廣東省明確了廣州綠色金融改革創新試驗區的“四大定位”：綠色金融改革創新的試驗區、綠色金融與綠色産業協調發展的示範區、促進粵港澳大灣區合作發展的新平臺和“一帶一路”建設的助推器。足以看出廣東省對試驗區的殷切期盼，希望在花都打造這一綠色金融領域的“試驗田”，形成可複製推廣的綠色發展經驗，進一步輻射粵港澳大灣區和“一帶一路”建設，推動廣州金融深化參與全球綠色金融發展。

　　背景

　　中國成全球首個由政府推動支持“綠色金融體系”建設的國家

　　綠色金融，指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建築等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

　　隨著氣候變化成為當今人類共同面對的全球性生態挑戰，綠色發展和可持續發展成為當今世界的時代潮流。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加強生態環境保護和生態文明建設，建設美麗中國，已成為國家的重大發展戰略。國家“十三五”規劃綱要提出“構建綠色金融體系”的宏偉目標，2016年和2017年《政府工作報告》中都要求“大力發展綠色金融”。

　　2016年8月，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發了《關於構建綠色金融體系的指導意見》，提出支持地方發展綠色金融。中國成為全球首個由政府推動併發布政策明確支持“綠色金融體系”建設的國家。6月23日，《總體方案》獲國務院批復，標誌著廣州花都成為首批全國綠色金融改革創新試點地區之一。

　　解讀

　　定位：廣州綠色發展的重要引擎 為全球貢獻“廣州經驗”

　　這一國家級綠色金融改革創新試驗區在廣州落地並率先在花都區試點，是廣州首個經國家批准的金融專項試驗區，將成為推動廣州綠色發展的重要引擎。

　　根據《總體方案》，廣州將以花都區為核心建設綠色金融改革創新試驗區，提出以金融創新推動戰略性主導産業綠色轉型升級為主線，力爭5年內通過制度、組織、市場、産品、服務、保障措施等領域的創新探索，基本建立綠色金融服務體系，在推動産業轉型升級和綠色發展、促進經濟建設和生態文明協調發展等領域探索形成特色鮮明的綠色金融發展模式和成功經驗。

　　這一國家級綠色金融改革試驗區的落戶，不僅有利於將花都打造為全國性的綠色金融和綠色産業發展集聚區，更重要的是，花都通過“先行先試”，為全球綠色金融發展貢獻廣州經驗、花都力量。下一步，廣州還將出臺包括資金引導、財稅支持等五大舉措，制定廣東省廣州市綠色金融改革創新實施細則，在花都區加快推進10平方公里綠色産業園區規劃建設，探索建立綠色金融指標體系，建立綠色金融風險綜合監測平臺和綠色金融風險補償機制，從而吸引綠色金融人才，培育綠色金融體系，推動綠色金融業務多層次政策支持體系和正向激勵措施，建立健全試驗區保障機制。