日前,國務院常務會議確定了加強財政民生支出保障的措施,增強惠民政策獲得感和可持續性。疫情衝擊對民生造成一系列不利影響,需要持續通過堅持政府過緊日子、建立資金直達機制、加強監督等系列舉措,堅決兜牢民生底線,全力保住基本民生,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
疫情發生以來,保基本民生一直是黨中央、國務院重點部署的工作。各地各部門著力加大基本民生保障,特別是低收入群眾包括農民工、貧困戶、靈活就業人員等的就業、收入、生活問題受到高度關注。統計數據顯示,前三季度養老金和離退休金人均同比增長8.7%,社會救濟和補助人均增長12.9%。
當前,我國經濟運行穩步恢復,財政收入穩步增長,但經濟持續復蘇向好基礎仍需鞏固,財政收支平衡壓力還較大,對加強財政民生支出保障必須保持高度重視,特別是要在預算安排上優先保障民生支出,進一步落實落細各項民生政策。
從財政部統計看,前三季度,各級財政壓減非急需非剛性支出,重點領域支出得到有力保障。在一般公共預算支出總體下降的情況下,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障,扶貧、住房保障、社會保障和就業支出分別增長14.3%、9.4%、8.2%。
財政收支將在相當時間內保持“緊平衡”狀態,一些地方甚至會面臨較大壓力。這就需要各級政府繼續大力壓減一般性支出,不該花的錢一分不花,將節省下來的資金重點用於民生特別是解決民生難事、加大困難群眾兜底保障。政府帶頭過緊日子,目的是讓老百姓過好日子,要多渠道安排資金,積極保障地方財政保基本民生的財力。
在民生保障中,如何做到高效、精準至關重要。直達機制在今年宏觀調控中發揮出突出作用,惠企利民成效不斷顯現。日前,國務院要求進一步抓好財政資金直達機制落實,研究建立常態化的財政資金直達機制。同樣,在民生領域,有必要建立民生資金直達的長效機制,確保資金精準直達受益對象,落到低保、失業、養老和特困人員身上。
值得強調的是,在民生保障中應堅持盡力而為、量力而行。盡力而為,就是要有責任擔當和主動作為。量力而行,則是要實事求是和一切從實際出發,民生保障水準要與經濟發展水準相適應。要防止超越發展階段和財力水準的現象,在發展中保障和改善民生,推進民生保障的可持續發展。
黨的十九屆五中全會強調,“十四五”時期經濟社會發展必須堅持以人民為中心。我們要多謀民生之利、多解民生之憂,圍繞民生短板,織密扎牢民生保障“安全網”,不斷滿足人民對美好生活的嚮往。(曾金華)