2月26日，全國外資工作電視電話會議在北京舉行。會議總結了2020年穩外資工作的成效，並對2021年穩外資工作進行了研究部署。3月1日，商務部印發了《關於圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，為今年的穩外資工作描繪了路線圖。通知旨在貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，落實全國商務工作電視電話會議要求，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，在保持引資總量基本穩定的基礎上著力優結構、提品質，穩住外貿外資基本盤。

　　在擴大高水準對外開放，吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環方面，通知提出的具體措施包括，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，確保汽車、金融等領域開放舉措落地生效，進一步清理負面清單之外的外資準入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。同時，落實《鼓勵外商投資産業目錄（2020年版）》，引導外資更多投向先進製造業、新興産業、高新技術、節能環保等領域，帶動中國産業發展水準進一步提升。推動引資與引技引智引才相結合，編制《“十四五”利用外資發展規劃》。

　　在提升開放平臺水準，打造國內國際雙循環聯接點、支撐點方面，通知指出要打造改革開放新高地，加大自由貿易試驗區開放壓力測試力度，制定自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單，形成更多制度創新成果向全國複製推廣。同時要支持自貿試驗區根據戰略定位，發揮特色優勢，推進相關産業鏈供應鏈開放發展；深入開展服務業擴大開放示範試點，優化試點佈局，開展先行先試和差異化探索，形成新一批試點經驗做法向全國複製推廣；推進國家級經開區創新提升，發揮經開區産業集聚優勢，培育電子信息智慧製造、生物醫藥等戰略性新興産業和戰略性製造集群。此外，提升邊（跨）合區發展水準，積極推進區域開放發展也在工作計劃之列。

　　在加大産業鏈招商力度，推動國際國內産業鏈對接融合方面，通知提出，各地要創新招商引資方式，聚焦重點産業鏈供應鏈，發揮外資在“穩鏈”“補鏈”“固鏈”“強鏈”中的重要作用。積極吸引戰略投資，研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、持股比例、持股鎖定期等要求，結合各地實際，積極出臺便利化措施，吸引外商投資設立地區總部和資金管理、採購、銷售等功能性機構。開展形式多樣的投資促進活動，充分發揮各類展會作用。

　　通知強調，要完善外商投資服務保障體系，確保産業鏈供應鏈重點外資企業穩健運營。健全外商投資服務機制，對外資企業反映的普遍共性問題和制度性、政策性問題，認真研究並提出政策建議。強化重點外資企業聯繫服務，梳理重點産業鏈龍頭和關鍵環節外資企業名單，充分運用信息化手段加強聯繫溝通，及時了解企業經營情況和訴求，建立“一對一”服務保障機制。推動重點外資項目加快落地和建設，持續加大外商投資保護力度，落實外資企業投訴工作機制，發揮各地投訴機構作用，依法受理外資企業投訴事項，切實維護好外商投資合法權益。用好外經貿發展專項資金，為健全外資服務體系、推動開放平臺建設提供資金支持和保障。

　　與此同時，在深化“放管服”改革，為外資參與構建新發展格局營造良好環境方面，通知指出，深入開展外商投資法配套規定“立改廢”，持續深入清理與外商投資法不相符、不銜接的規章和規範性文件。完善外商投資管理制度，優化信息報告數據推送流程，健全信息報告監督檢查機制，健全外商投資安全審查體系，切實維護國家安全。此外，還將持續提升外商投資便利度，深化行政審批制度改革，提升行政許可透明度和效率，大力推行“告知承諾”“容缺受理”等改革。（記者 晏瀾菲）