原標題：譜寫向海經濟新篇章

　　——我區“十三五”發展成就綜述之北海篇

　　本報記者 藍永前

　　國慶節前夕，自治區層面統籌推進重大項目惠科電子北海産業新城首個園區開園、邦定項目成功投産。今年，在千方百計排除疫情影響的同時，惠科集團在智慧製造領域持續發力，北海惠科智慧電視機首期投産項目2020年的産能目標已從300萬台大幅提升至1000萬台。

　　這是北海“十三五”發展成就的一個縮影。走進珠城，不斷擴大的城市框架裏，吊塔林立、工地遍地開花，處處呈現蓬勃向上的發展趨勢。

　　“十三五”期間，北海市認真貫徹習近平總書記視察廣西及北海重要講話精神和自治區工作部署，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，全力以赴抓招商、抓項目、抓産業、抓營商環境、抓生態環境，形成了項目多、投資大、業態新、速度快、後勁足的發展勢頭，譜寫了向海經濟的新篇章。

　　經濟持續快速發展

　　“十三五”以來，北海以新發展理念為導向，圍繞“綠色發展、樞紐建設、全面開放、海洋産業、造福百姓”打造向海經濟。“四個龍頭”舞得虎虎生威，“四大會戰”建設如火如荼，經濟發展持續按下“快進鍵”。

　　——綜合實力顯著增強。2016-2019年，北海地區生産總值從1007.3億元增長至1300.8億元，年均增長8.8%；財政收入從166.3億元增長至242.3億元，年均增速14%，排名全區第一；2019年人均GDP為76955元，排名廣西前列。

　　——産業發展成效顯著。經濟保持持續健康較快發展，得益於大力推動産業轉型升級，北海三次産業結構由2015年的18：50：32，調整優化為2019年的16.3：42.9：40.8。2019年第一、第二、第三産業對經濟增長的貢獻率分別為8.2%、48.9%和42.9%，第三産業對經濟增長貢獻正逐漸加大。

　　逐步形成電子信息、石油化工、臨港新材料等支柱産業體系，其中，電子信息産業已經發展成為超千億元産業。近兩年，北海高端服務業呈現爆髮式發展勢頭，高端服務業企業發展到320家，特別是2019年全市規模以上其他營利性服務業營業收入同比增長49.5%，增速高於全區29.6個百分點，對全區其他營利性服務業增長貢獻率高達30%以上。

　　——改革開放全面深化。為促進經濟快速發展，北海推進了一系列有針對性的改革：積極參與“一帶一路”和西部陸海新通道建設，主動對接粵港澳大灣區發展，全面融入“南向、北聯、東融、西合”開放格局；獲得了一系列國家級政策，北海港口岸正式擴大開放，入選國家海洋經濟創新發展示範城市，獲批北海海洋經濟發展示範區，自然資源部海洋四所落戶建設，出口加工區獲批國家高新技術産品全球入境維修/再製造示範區和廣西首批CEPA先行先試示範基地，北海綜合保稅區通過國家驗收。

　　重大項目落地生根

　　9月28日，北海市舉行2020年第三季度全區重大項目集中開竣工儀式。當天該市集中開竣工項目共40個，總投資391.9億元，年度計劃投資23.9億元。

　　“十三五”以來，北海規劃産業林，按圖索驥、精準招商，創新舉措破解用地和資金兩大瓶頸。先後引進了惠科電子、信義玻璃、太陽紙業、新福興硅科技産業園、東方希望循環經濟産業園等一批重大項目。

　　重大項目建設熱火朝天。今年，面對複雜的經濟環境和新冠肺炎疫情影響，北海市沉著應對、精準調度、綜合施策，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力以赴推進重大項目建設，取得良好成效。1-8月，全市重點項目累計完成投資247億元，投資完成率65.4%。實現開工64個項目，實現完工29個項目；全市固定資産投資同比增長15.1%，增速排全區第一，分別高於全區、全國投資增速13.6、15.4個百分點。其中，5000萬元及以上項目完成投資同比增長49.9%。

　　營商環境和招商引資成效顯著。北海市堅持把優化營商環境作為增強城市競爭力的關鍵一招，對標全國最高水準，創建一流營商環境。在“全區優化營商環境百日攻堅”指標評價和全區營商環境第三方評估中，北海市均排名第一。同時，圍繞7大“産業樹”精準招商。2019年引進項目332個，榮獲全區2019年“産業大招商”及“實際利用外資”專項考評“雙優秀”，重大項目數量和投資規模在全區均排名第一。

　　為促進項目落地發展，北海市創新工作機制，成立徵地搬遷工作指揮部和20個工作組，全面落實新的徵地搬遷補償安置辦法，讓利於民，實現和諧搬遷、幸福安置。今年1-8月，累計完成徵地4.5萬畝，有效保障項目用地，促進項目落地建設。

　　“全市正在施工的項目建設工地達675個。”北海市發展和改革委員會相關負責人介紹，大量的重大項目落地，為北海未來發展奠定了堅實的基礎。

　　民生保障持續改善

　　“小孩可以就近上學了，這為我們省出了很多接送時間。”在北海市海城區第八小學銀河校區門口，正在接小孩的學生家長梁品告訴記者，如果沒有這個新學校，上學得到更遠的地方。去年，北海市海城區第八小學銀河校區投入使用，這是該市“330”工程首個投入使用的項目。

　　為緩解“入學難”“大班額”問題，北海市實施“330”工程，從2019年至2021年，連續3年投資超過30億元，建設30所高品質學校，新增優質學位超過5萬個。

　　“十三五”以來，北海市持續改善和保障民生，財政支出的75%以上用於民生領域，加快補齊人民群眾最關切的民生短板。

　　城市形象城市功能大幅改善。建成了一大批學校、醫院、場館、公園、高星級酒店，“七縱七橫”的城市路網全面建成，城區面積從68平方公里擴展到超100平方公里。堅持距海岸線300米範圍內不再建非公益性永久建築，立法保護潿洲島、紅樹林和沙灘海岸，加快推進馮家江濕地公園、銀灘中區岸線綜合生態整治修復、廉州灣海域清淤和生態岸線修復等綜合整治工程建設；空氣品質重要指標居廣西第一，近岸海域水質優良，生態環境進一步改善。

　　大幅提升民生保障水準。城鎮居民和農村居民人均可支配收入保持快速增長，城市低保標準提高到每人每月850元，農村低保標準提高到每人每年6000元，保障標準為全區最高。建設一大批民生項目：北海市人民醫院異地擴建（二期）、北海市中醫醫院新院區項目和市婦幼保健院異地搬遷等一批重點衛生項目加快推進；建成市工人文化宮、圖書館新館、體育館、老幹部活動中心，加快建設博物館和檔案館等公共場館。