原標題：全面提升首府治理水準 持續改善人民生活品質
——貫徹落實市委十二屆十一次全體（擴大）會議精神系列報道之十
民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。近年來，南寧市以提升人民群眾幸福感為目標，不斷加大社會民生投入力度，在就業創業、社會保障、健康南寧、教育事業發展等方面取得較好成績，受到了群眾的好評。
日前，市委十二屆十一次全體（擴大）會議對“十四五”經濟社會發展的重點工作進行了全面部署，提出大力發展民生事業，提高人民收入水準，持續提高就業品質，推動教育高品質發展，完善社會保障體系，全面推進健康南寧建設，積極應對人口老齡化，全面提升首府治理水準，持續提升人民生活品質。
“十四五”時期，南寧如何發展民生事業，持續提升人民生活品質？有關部門負責人表示，將始終堅持以民生為先、民生為重、民生為本，從人民群眾最關心的教育、醫療、養老等民生問題入手，不斷加大對民生各項事業的投入力度，增進民生福祉。
全力做好教育和就業工作
教育是民生之基，就業是民生之本。
“全會提出，要加大學前教育普及普惠發展，啟動‘品質教育學在南寧’中小學教育高品質發展工程，促進義務教育均衡發展和城鄉一體化，推進普通高中教育多元化、特色化發展。”南寧市教育局黨組書記、局長汪述斌對此感觸頗深。他説，在剛剛過去的2020年，因新冠肺炎疫情防控需要，我市中小學4月開始有序複學，8月交付一批在建學校項目，在時間緊、任務重的情況下，我市教育事業依然交出了一份優異的答卷。據了解，南寧市去年建成53所公辦中小學、幼兒園，新增了4萬多個學位。除基礎教育外，我市職業教育、特殊教育也都取得了很好的成績。在疫情防控常態化前提下，教育扶貧及各類教育得到同步發展。汪述斌表示，全會通過了南寧市“十四五”規劃以及2035年遠景目標的建議，提出要建設南寧“品質教育”，打造“學在南寧”教育品牌，讓南寧市的學校教育教學建設得更有品質。
就業是民生之本。“2020年，南寧市人社部門按照各級黨委、政府紮實做好‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務的有關部署，紮實做好穩定和擴大就業工作，努力緩解新冠肺炎疫情給就業帶來的影響，提前完成各項就業工作目標任務，實現全市就業局勢總體穩定。”市人力資源和社會保障局副局長劉小平表示，南寧市將重點在提升經濟發展拉動就業能力、提升利好政策驅動就業能力、提升就業服務促進就業能力、提升就業援助兜底就業能力等四個方面確保全市就業形勢穩定，促進勞動者更高品質和更充分就業。落實就業創業補貼政策，支持靈活就業和新就業形態，引導勞動力要素合理有序暢通流動，促進高校畢業生、農民工、易地扶貧搬遷戶等重點群體多渠道就業創業。增加公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。完善援企穩崗政策，對就業困難人員實行托底幫扶。健全創業帶動就業機制，暢通就業鏈條。同時，發揮南寧“智慧人社”平臺優勢，創新推出更多“數字防疫”“數字就業”“數字社保”等惠民利企應用，為“穩就業、促發展、保民生”作出更大貢獻。
健全多層次社會保障體系
社會保障關係到社會公平和百姓的幸福指數。“十三五”期間，我市深入實施全民參保計劃，推進社會保險法定人群全覆蓋，全面貫徹社會保險改革措施，社會保險覆蓋面持續擴大，構建了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
市醫療保障局黨組書記、局長陸勤表示，醫保部門將緊扣全會要求，堅持以更高站位、更大格局、更寬視野，科學謀劃和推進“十四五”醫療保障事業發展。在“十四五”時期，將深入實施全民參保計劃，健全多層次社會保障體系，強化基本醫療保障、大病保險、醫療救助三重保障功能，穩步實施長期護理保險制度，促進各類醫療保障互補銜接。加強醫保基金監管，保持打擊欺詐騙保高壓態勢。深化醫保支付方式改革，推行按疾病診斷相關分組（DRG）付費等多元複合式醫保支付方式。推動落實國家、自治區組織藥品耗材集中採購使用改革。打造“智慧醫保”首府標杆，促進醫保經辦服務提質增效。
市人力資源和社會保障局副局長程義表示，2020年，南寧市人社部門充分發揮社會保障制度在抗擊新冠肺炎疫情和經濟社會發展中“保民生、兜底線、穩預期”等積極作用。
下一步，將繼續完善社會保障體系，深入實施全民參保計劃，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，推進社保轉移接續，健全基本養老保險籌資和待遇調整機制。完善基本養老保險制度，以及健全靈活就業人員社保制度等。加快推動社會保障卡跨地區跨部門應用，不斷提升“智慧人社”系統平臺建設水準，探索研究更多社保事項通過線上渠道實現24小時自助受理，提高社保公共服務效能和服務體驗，讓“數字社保”給企業和群眾帶來更多便利及實惠。
為群眾提供更優質的醫療衛生服務
沒有全民健康，就沒有全面小康。全民健康不僅關係群眾獲得感幸福感安全感，還關係全面小康社會成色。
作為南寧市唯一一所三甲傳染病專科醫院，南寧市第四人民醫院經受住了新冠肺炎疫情考驗，為南寧市民交上了一份滿意的答卷。市四醫院院長林健燕表示，醫院將持續抓好“外防輸入、內防反彈”工作，緊緊圍繞國家深化醫藥衛生體制改革，深化現代醫院管理制度，全面加強醫療服務，持續提升醫療品質和醫療安全，全面改善患者就醫體驗。加大科研投入，加快醫研互促，開展高水準衛生醫藥研究，全力推動醫療衛生科技成果轉化。強化公共衛生項目管理和保障能力，進一步加強醫療聯合體衛生服務體系建設，為廣大人民群眾提供更高效、更優質的醫療衛生服務。同時，不斷加快發展步伐，全力打造“五個中心”，即區域性的艾滋病臨床治療中心、結核病臨床治療中心、肝病臨床治療中心、突發傳染病公共衛生事件救治中心和感染性疾病檢驗中心，讓更多居民享受到健康中國的紅利。
南寧中心血站黨委書記梁立陽表示，近年來，南寧中心血站緊緊圍繞全市衛生健康工作目標任務，以“文化立站、科技興站、創新引領、規劃先行”為發展主線，獻血量、供血量、千人口獻血率等指標均創歷史新高，位居全國前列。南寧中心血站還與國內唯一的國家級輸血醫學研究機構——中國醫學科學院輸血研究所開展合作，建設“中國醫學科學院輸血研究所—南寧中心血站輸血傳播疾病聯合實驗室”，為推動全區血液安全的研究奠定了堅實的基礎。今年是“十四五”規劃的第一年，南寧中心血站將在國家衛健委“‘十四五’時期血液管理工作”思路框架以及上級衛生主管部門的統籌部署下，以“區內首善、國內一流、世界有聲”為目標，建設“人文、智慧、創新型”的一流血站。
本報記者李靜 莫嵐遠 郭少東