本報記者 羅繼梅 通訊員 譚政華

　　近日，自治區市場監管局批復欽州市作為申請企業住所（經營場所）登記承諾制改革試點，推動該市在全區率先推行市主城區和部分工業園區範圍內企業住所申報承諾制，進一步推進註冊登記便利化，實現企業設立登記智慧審批、即報即得。

　　近年來，欽州市政務服務不斷提升，實現市縣鎮村四級政務服務體系全覆蓋，“一事通辦”“一網通辦”“異地辦”“簡易辦”等便利服務進村屯，政務服務“雲上走”，獲得群眾好評。

　　“現在基層群眾辦事，第一時間想到的是到村服務中心。”3月29日，在煥然一新的服務中心裏，欽州市欽南區三宣堂社區服務中心工作人員感慨道。此前，該市村服務中心以開證明、計生服務等業務為主，村民辦事需到十幾公里以外的鎮上。

　　據悉，“十三五”時期，欽州市加大簡政放權力度，共向基層委託授權行政權力事項141項。大力推進基層政務服務基礎設施建設，將村政務服務中心、黨群服務中心、公共服務中心整合，推出社會事務、民政服務等近50個事項，在村服務中心開展“一站式”服務。該市4個縣區、66個鄉鎮（街道）、1038個村（社區）全部按要求建立政務服務大廳，鎮級以上政務服務大廳面積平均擴大78%，各級共設置服務窗口4287個，進駐各類便民服務事項26萬多個，簡易民生事項“農事村辦”。作為廣西相對集中行政許可權改革試點設區市，欽州市在陸屋鎮成立廣西首個鄉鎮級行政審批局，率先完成相對集中行政許可權改革在市縣鎮同步覆蓋。

　　辦事“群眾跑”變為“數據跑”，政務服務“雲上走”。以前，僅有稅務、社保等少數領域建設了網上辦事平臺，網上辦理率不到10%，辦事基本靠現場跑腿。近5年來，欽州市將華為大數據雲計算、區塊鏈技術融入政務服務，電子政務外網和廣西數字政務一體化平臺完成全聯通，形成覆蓋市縣鎮村4級“內外一張網”。全市納入平臺的政務服務事項8289項，電子證照匯聚43萬多條，網上可辦99.4%，市民通過“一張網”即可辦理全市事。開通廣西公共資源交易平臺（欽州）系統啟用“政採雲”電子賣場，招投標人在平臺上即可完成網上開評標、遠程異地評標、不見面退保。建成廣西首個“十二合一”企業綜合服務“一網通辦”系統，企業開辦12個事項“一網通辦”。

　　該市還推進項目落地全程服務，組建了招商引資重點項目審批服務專班，項目簽約之時，行政審批立即全程跟進服務。深入推進工程建設項目報建改革，出臺“兩驗終驗”“豁免許可”“先建後驗”“多圖並審”“多評合一”和“水電氣”報裝外線工程實行免審批等多項措施，實施“區域性評估”的項目“拿地即開工”，一般社會投資類項目壓縮至60個自然日以內，保障了投資項目順利開工。今年第一季度，欽州市共為中國移動、中國電信、中國鐵塔等公司移動5G基站接電工程免審批近10宗，全程只需信息確認，實現審批“零等待”。

　　同時，該市全面落實“減稅降費”政策和“營改增”工作。數據顯示，2019—2020年，全市減免稅額19.96億元，為市場主體減負。2020年，全市新增各類企業8875戶，註冊資本1264億元，同比分別增長58.5%和212%。其中，新增千萬元以上註冊資本的企業1034戶，同比增長218%。目前，欽州建成廣西首個區塊鏈物電同源電子印章公共服務平臺，在全國率先免費為新辦企業同步發放區塊鏈物電同源電子印章、電子營業執照。2021年1月，該市在中國（海南）自貿區涉章事項推進會上作經驗推廣，獲得公安部第三研究所肯定。