南國早報南寧訊 （記者郭燕群）研學遊、鄉村遊、康養遊……時下，旅遊+産業融合模式的全域旅遊越來越熱鬧。5月11日，記者從南寧市司法局了解到，《南寧市全域旅遊促進條例（草案徵求意見稿）》（以下簡稱“條例草案徵求意見稿”）正在公開徵求立法意見。南寧市對全域旅遊發展立法，除了依法治理和規範全域旅遊市場行業亂象，將對以強拉硬拽推銷乘車、住宿、餐飲服務或者其他旅遊産品的行為，明確法律責任規定。

　　鼓勵支持中小學生開展研學旅行

　　全域旅遊是一種完全有別於傳統“景點旅遊”的旅遊發展模式，指將一個區域整體作為功能完整的旅遊目的地來建設、運作，實現區域資源有機整合、産業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展。目前，國家和自治區還未出臺全域旅遊的專門立法。

　　南寧這次立法，擬明確南寧旅遊産業促進舉措，突出融合發展。條例草案徵求意見稿分別對旅遊文創産品、康養旅遊、商務會展節會旅遊、休閒旅遊、研學旅遊、夜間旅遊、酒店住宿、旅遊民宿、鄉村旅遊、路域旅遊、出入境旅遊等旅遊相關産業的融合發展，作出了具體鼓勵性規定。例如，在研學遊方面，明確南寧市、縣（區）人民政府鼓勵和支持依託自然生態和文化遺産、古村落、圖書館、博物館、科技館、大中專院校、文旅企業、科研機構等，建設研學旅行示範基地，創新開發研學旅遊産品。旅遊、教育等有關行政主管部門應當制定政策措施，鼓勵和支持中小學生開展研學旅行活動。

　　推動“軟硬”全域旅遊基礎設施建設

　　立法提出，大力促進旅遊與會展、商貿、教育、文化、體育、康養、研學等領域的融合發展，打造面向東盟展示中國旅遊新業態標誌性品牌，培育新型旅遊業態，提升多元化、多層次的旅遊消費需求。

　　促進全域旅遊發展，提升公共服務非常重要。條例草案徵求意見稿要求，各級政府應當依據規劃，推動“軟硬”全域旅遊基礎設施建設。如在停車方面，明確交警等有關部門制訂旅遊旺季車輛停放措施，在火車站、客運站、社會資源旅遊訪問點旅遊者集中場所，設置團隊旅遊車輛上下客站點或者臨時停車點。鼓勵旅遊景區周邊的機關企事業單位的停車場，在旅遊旺季對外開放。

　　鼓勵旅遊經營者建設自駕車營地

　　對自駕遊，明確各級政府要推動自駕旅遊服務保障體系建設，為旅遊者提供物資供給、水電保障、道路指引、醫療救助、安全救援等方面的旅遊服務。鼓勵和支持旅遊經營者建設房車、自駕車營地等。

　　為規範旅遊市場的監督管理，條例草案徵求意見稿提出，禁止旅遊經營單位及其工作人員對旅遊者以強拉硬拽或者尾隨、阻攔、反復糾纏等方式推銷乘車、住宿、餐飲服務或者其他旅遊産品，違反規定的，由公安機關責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。