原標題：打造一流營商環境 激活高品質發展動能 南寧市出臺政策為全市經濟社會發展和招商引資提供有力保障

　　南寧雲—南寧日報訊(記者 阮曉瑩 楊 玲)“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環境作為推動經濟發展的內在因子，已經成為一個地區經濟社會軟實力的重要體現，更是提升城市競爭力的關鍵所在。

　　為落實好國家、自治區關於優化營商環境的決策部署，南寧市以改革創新的精神優化營商環境，一項項新政策密集出臺，一條條新舉措接連推出，為全市經濟社會發展和招商引資提供有力保障。

　　凝心聚力

　　演繹項目推進的“南寧速度”

　　引擎轟鳴、人流穿梭、奮戰正酣，行走在各個重點項目現場，記者真切感受到了南寧項目發展拔節而立的激情。

　　作為自治區“雙百雙新”項目、強首府標誌性重大産業項目，位於南寧市邕寧新興産業園的天際新能源汽車項目總投資58.08億元，規劃建設年産10萬輛新能源乘用車智慧工廠。項目達産後，預計實現年産值100億元以上，將推動南寧新能源汽車産業發展。

　　“南寧産投集團制定了項目一季度保建設穩投資實施方案，在嚴格執行各項疫情防控要求、落實疫情防控措施的前提下，目前已鋪開全部作業面積，投入400多名工人，全力推進建設工作。”天際項目建設方南寧産投汽車園區開發有限責任公司項目管理部經理黎明透露，目前南寧産投集團已制訂計劃全力推進項目建設，同步推進設備採購、安裝、調試工作，計劃在今年底前完成廠房等主要單體建設。

　　強首府必須強産業，強産業關鍵在於項目支撐。為推進項目建設，市行政審批局（市營商環境建設局）主動“走出去”，上門服務重點建設項目，通過調研、座談，現場為建設項目的企業答疑解難。“企業提出的問題，就是我們目前需要解決的問題，通過與企業溝通，了解企業困難所在，有助於企業減負前行，推動企業開好局起好步。”市行政審批局黨組書記、局長黃定表示。

　　一子落而滿盤活。為使大企業、大項目發揮更大的能量，2020年4月我市出臺了全國首個省會城市“分階段審批+提前介入品質安全監督”的“拿地即開工”審批模式的政策，配合“多圖聯審”“多測合一”等審批模式，每個審批階段確定一家牽頭部門，實行 “一家牽頭、並聯審批、限時辦結”，工程建設項目審批提速80%以上。

　　便民利企

　　打造優化營商環境的“南寧樣本”

　　“剛剛在稅務人員的指導下，我通過電子稅務局成功辦理了增值稅專用發票網上申領業務，以後申領發票就不用每次都到大廳辦理了。”廣西南寧豪啟餐飲有限公司辦稅員梁敏説。近日，記者在南寧市興寧區稅務局走訪時看到，為了推廣“非接觸式”辦稅，該局將傳統的“櫃檯式窗口”拆除，稅務人員從櫃檯裏“走出來”，“肩並肩”輔導納稅人、繳費人體驗“非接觸式”辦稅，基本實現業務受理“零排隊”。

　　為讓全市納稅人收穫更便捷的辦稅繳費體驗，國家稅務總局南寧市稅務局大力拓展電子稅務局、“愛南寧”APP、南寧稅務移動辦稅平臺、南寧稅企互動平臺等多元化的線上辦稅渠道，全力推進“非接觸式”辦稅。目前，已實現了主要涉稅事項100%同城通辦、100%線上辦理。

　　南寧市稅務局通過減環節、減材料、減時間重構流程，加快高風險納稅人核準事項辦理進度，目前涉稅業務辦理環節壓縮了50%，報送資料精簡了42%，辦理時間提速超84%。

　　不僅是辦稅更便利了，在便民利企方面，南寧市以深入推進“放管服”改革為抓手，推動政府職能轉變，為企業和群眾提供更加優質的服務。

　　4月30日，廣西雲品閣企業管理有限公司負責人阮建民在中國銀行廣西自貿試驗區南寧片區支行營業網點領取了營業執照、印章，一氣呵成完成了銀行開戶和新辦企業涉稅事項的辦理。這是南寧市行政審批局為進一步優化營商環境，持續在企業開辦便利化服務方面進行改革創新，打造政銀合作服務的新模式。企業開辦服務從政務服務大廳向銀行網點延伸，進一步方便了辦事人，節約了辦事成本。目前，南寧市企業開辦實現0.5個工作日辦結，自貿區提速至2小時內完成，電子營業執照+電子印章實現同步發放。

　　今年2月初，市行政審批局還在持續深化“簡易辦”改革方面進行了有益探索，在南寧市民中心正式啟用“一窗綜合服務區”，共設置18個受理專窗，能滿足食藥、文化、旅遊、市政、園林、民政、人社、農業、水利等20個類別共544個事項的業務辦理需求，辦事群眾到該服務區任意窗口均能辦理相關業務。同時設置綠色通道、異地通辦、套餐式服務等特色服務窗口，最大限度地滿足辦事企業和群眾的需求。

　　針對企業融資難的問題，南寧市稅務局還聯合21家金融機構開展“銀稅互動”助力企業發展活動，幫助中小微企業憑藉良好的納稅信用換取“真金白銀”。據統計，2021年1—4月，南寧市累計發放“銀稅互動”貸款123.48億元，惠及9166戶企業，放貸金額佔廣西1/3。同時，創新推行涉企政策兌現“一窗申辦”服務，市本級涉及減稅降費、財稅優惠、政策獎補等多個事項實現“一窗申辦”。

　　優化企業貿易環境，重點提升貿易通關便利化水準，打造了全國首個集國際郵件、跨境電商、國際快件監管于一體的“三合一”集約化通關新模式。

　　良巢引得百鳳棲。截至4月30日，南寧市場主體登記存量799396戶，同比增長9.34%；新登記各類市場主體48332戶，同比增長35.88%，市場主體存量居全區首位，持續領跑全區。

　　軟硬兼施

　　維護公平有序的“南寧環境”

　　評價營商環境不僅涉及“硬指標”，更包含“軟實力”。維護公平有序的“南寧環境”，不斷增強企業獲得感，才是營商環境建設的真正底色。

　　南寧市構建“一網聯動、隨機抽查、綜合執法、聯合監管”的新型監管模式，雙隨機抽查事項覆蓋率達100%，監管執法信息公示率100%，逐步建立起覆蓋重點領域的信用聯合獎懲機制。

　　加強知識産權保護，嚴厲打擊侵犯知識産權及制售假冒偽劣商品等行為，2020年全市法院審結知識産權民事一審案件1214件，同比下降51.17%。逐步建立知識産權侵權懲罰性賠償制度，推動知識産權糾紛行政調解機構市縣全覆蓋。

　　建立完善商事糾紛解決機制，推行“簡案快審、難案精審”，建立“府院聯動”機制，降低綜合訴訟和執行成本。加強仲裁機構建設，打造“南寧仲裁”城市品牌。南寧市入圍全國法治政府建設示範創建實地評估56個“綜合示範創建候選地區”，社會公眾對評估南寧市行政執法的規範公正文明程度達95.82%，南寧市獲評第一批全國法治政府建設示範市，法治政府建設邁入全國前列。

　　為著力優化消費環境，南寧市還積極構建以政府為主導，部門協作、社會各界協同共建的良好格局。隨著南寧市消費者權益保護聯席會議制度的建立，南寧已形成了全市上下思想統一、屬地管理和行業監管相結合，消費環境改善和消費維權保護雙提高的強大工作合力。

　　為營造安全放心、公平有序的消費環境，南寧市市場監管局持續深入開展“誠信經營 放心消費”創建活動。目前，南寧市“誠信經營 放心消費”創建活動已覆蓋商貿流通、交通、金融、家居建材、電子商務、快遞、旅遊等20多個行業，全市電子商務放心消費示範單位112家，放心消費示範街33條，放心商場（超市）31家，放心市場18個，放心消費參創經營戶5475戶。