原標題：《南寧市揚塵污染防治條例》明年1月起施行 建立有獎舉報制度 織牢綠城“治塵網”

　　為持續有效防治揚塵污染，明年1月起，《南寧市揚塵污染防治條例》（以下簡稱《條例》）施行。《條例》不但對我市的揚塵污染防治工作提出了具體要求，明確了權責關係，還為執法提供了法律依據，對違反《條例》的違法者採取相應措施，增強了震懾力。

　　多部門打出污染防治組合拳

　　揚塵污染防治在各行業、領域之間存在重疊，涉及的行政管理部門較多。對此，《條例》分別為政府和部門建立了一套較為科學的管理體系。

　　政府層面上，構建了市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府和街道辦事處三級管理的體制，即市、縣（市、區）人民政府主要負責領導、協調、考核揚塵污染防治工作，鄉鎮人民政府和街道辦事處在指導下組織開展揚塵污染防治工作。同時，各級開發區、工業園區、風景區管理機構按照管理權限負責揚塵污染防治工作；發揮村（居）民委員會的基層組織作用，明確其協助和報告職責。

　　部門層面上，主要構建揚塵污染防治的“1+N”共同監督管理模式，即生態環境主管部門統一監督管理和各重點行業主管部門監督管理相結合，城市管理綜合行政執法部門根據相對集中行政處罰權有關規定實施行政處罰的機制。

　　精細化解決揚塵污染問題

　　為了精細化解決揚塵污染問題，《條例》明確了應當採取揚塵污染防治措施的主體範圍，把從事可能産生揚塵污染活動的企事業單位和其他生産經營者，以及裸露土地的所有人、管理人或使用人，都納入揚塵污染防治體系進行監管；建立重點揚塵污染源單位名錄製度。同時，針對建設工程施工現場、運輸易産生揚塵物料的車輛、採礦採石場、貯存堆放物料場地、裸露地面、建築垃圾消納場、道路等主要揚塵污染源，逐條提出具體防塵措施、要求。

　　值得關注的是，明確建立有獎舉報制度，推動加大社會監督力度，促進各方主體嚴格落實《條例》一系列揚塵污染防治規定。市民可登錄“南寧12319”微信公眾號對揚塵污染問題進行舉報，經市直有關行政主管部門審核應予立案的，按規定給予每起50元獎勵。

　　探索創新治塵新模式

　　《條例》規定，要建立重點揚塵污染源單位名錄，並對名錄的確定主體、確定根據、確定標準和程式以及評估調整作出明確規定。

　　自《條例》施行之日起6個月內，市生態環境主管部門將會同住建、城管等部門制定重點揚塵污染源單位名錄確定的標準和程式，如規定建設用地面積達到一定規模的建築工地、建築面積達到一定規模的建築拆除工程、貯存量達到一定規模的物料堆場、位於環境敏感區域的建設項目等應當納入名錄。名錄確定後將向社會發佈，接受公眾監督。

　　另外，“數字治塵”將在我市探索實施。《條例》規定，對納入名錄的重點揚塵污染源單位應當按照規定安裝、使用揚塵在線監控設施，並與本市揚塵治理綜合管理系統聯網，通過大數據手段助力揚塵污染防治。

　　我市揚塵治理綜合管理平臺“慧眼”系統已于2018年投入使用，基本實現對揚塵污染源頭的實時監管。目前，該系統二期已試運行。系統二期整合了揚塵污染治理各參與單位的基本數據和監測數據，結合車輛運輸軌跡、視頻監控圖像等智慧化設施，對車輛違規上路、污染源頭違規開工等行為自動分析、自動預警。同時，利用視頻圖像分析技術，打造了揚塵監控AI，系統可智慧識別車輛密閉不嚴、沖洗不乾淨等違規行為，做到監控無死角、全覆蓋。《條例》還強化對揚塵污染的日常監管手段，建立聯合執法機制。（南寧日報 記者楊盛）