9月5日,《廣西深化集體林權制度改革實施方案》新聞發佈會在南寧舉行。發佈會上,廣西壯族自治區林業局黨組書記、局長,自治區深化集體林權制度改革工作專班辦公室主任蔡中平就廣西近日印發的《廣西深化集體林權制度改革實施方案》(以下簡稱“實施方案”)作有關情況介紹。
發佈會現場
蔡中平介紹,實施方案將明晰産權、完善登記作為基礎前提,將擴大流轉、規模經營作為重要手段,將創新金融、搞活機製作為內在要求,將發展産業、促農增收作為根本任務,將夯實基礎、優化治理作為核心支撐,堅持以系統觀念進一步全面深化改革。
實施方案重點提出了“加快推進‘三權分置’、清理規範林權問題、穩步推進確權登記、大力發展林業適度規模經營、科學開展集體林可持續經營、創新保障林木所有權權能、大力發展林業綠色富民産業、探索完善生態産品價值實現機制、創新加大綠色金融支持力度”9個方面的改革任務,力爭到2025年,基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度;並在此基礎上,通過持續深化改革,推動森林經營更加科學高效、支持保護制度更加完善、林權價值增值途徑更加多樣、林業産業發展更趨融合,不斷促進森林資源持續增長、森林生態品質持續提高、林區發展條件持續改善、林業産業發展持續壯大,農民收入持續增加。
實施方案堅持系統集成、協同高效,從創新完善制度機制入手,重點推動建立林權評估收儲管理機制、林業新型經營主體規模經營獎補機制,有序擴大林權流轉;建立以森林經營方案為基礎的管理制度,提升可持續經營水準;建立林權管理、採伐審批、林權交易、林權抵押等信息共享機制,鼓勵和支持開展林權收儲擔保,引導各類資本進山入林,務實推動改革行穩致遠、走深走實。
實施方案堅持責任到邊、清單落實,相應建立重點任務清單、重大政策清單,出臺試點工作方案,細化明確改革的“路線圖”“時間表”“任務書”,優化形成了“一個方案、兩張清單、兩項試點”的頂層設計。同時,從加強組織領導、支持先行探索、加強隊伍建設、強化考核評價4個方面提出具體措施,全面確保改革積極、穩妥、高效推進。
下一步,廣西將在統籌推進集體林區和國有林場、生態建設和産業發展、治理體系和治理能力等重點領域改革的基礎上,積極穩妥推進集體林權制度創新,不斷增強生態保護和林業發展內生動力,加快建設現代林業強區,推進農民農村共同富裕,促進人與自然和諧共生,努力實現生態美、産業強、百姓富、治理優的有機統一,以新時代林業高品質發展的改革實踐譜寫中國現代化廣西篇章。(文/圖 林姍婷)