國道241線過境公路提質改造後的第一個圩日,廣西賀州市昭平縣走馬鎮一改以往塵土飛揚、人車混行、佔道經營的景象,寬闊嶄新的道路、醒目的警示標線、整潔有序的攤位讓人們眼前一亮。
走馬鎮主幹道路環境的成功改造,是當地加速推進新型城鎮化的一個縮影。2022年以來,廣西國土資源規劃設計集團(以下簡稱“廣西規劃集團”)相繼承接《走馬鎮國土空間總體規劃(2021年—2035年)》《走馬鎮鎮區控制性詳細規劃》《走馬鎮新型城鎮化示範鄉鎮建設項目規劃》編制工作,探索三級規劃聯編新模式,引領新型城鎮化示範鎮建設,為打造以人為本、佈局優化、綜合配套的新型城鎮化示範樣板提供了技術支撐。
昭平縣走馬鎮建成區域航拍 供圖 廣西自然資源廳
規劃引領産業融合,打造鄉村振興新業態
“規劃統籌推動實施方案落地,是我們此次三級規劃聯編的優勢和創新點。”廣西國土規劃集團項目負責人彭玉如説,在走馬鎮探索三級規劃聯編新模式,用上位規劃指導下位規劃,推動下位規劃在上位規劃的框架內實施,有效提高了規劃編制的效率,確保規劃藍圖的落地實施。
走馬鎮是賀州市昭平縣茶園佔有量最大的鄉鎮,是昭平縣重要的有機茶葉産地。今年秋茶季,該鎮福行村數千畝茶山披上了嫩綠新裝,茶農穿行茶壟趕採秋茶,陣陣茶香吸引一批批遊客慕名而來,體驗秋茶採摘、手工制茶等特色茶文化。福行村六堡茶農旅示範園建成運營後,逐步形成集茶園觀光、茶葉生産銷售、茶産業研究、茶文化體驗等為一體的特色園區,覆蓋育苗、種植、加工、商貿、科研等環節的茶葉全産業鏈初見雛形。
基於“産城融合、以産興城”的規劃理念,打造農文旅高度融合的新型城鎮,是《走馬鎮新型城鎮化示範鄉鎮建設項目規劃》提出的産業發展方向。規劃團隊為走馬鎮厘清了一條科學可行的新型城鎮化路徑,即通過空間規劃合理保障城鎮發展空間,以走馬鎮新型城鎮化發展為核心,協同福行村麗美屯三産融合發展中心、西坪村生態休閒旅遊中心共同發展;以“走馬觀畫”綠色生態發展帶為牽引,串聯以茶産業為核心、農文旅融合的鄉村振興示範帶,打造“一核協兩心、一帶連三區”的新産業發展格局,推動走馬鎮産業轉型升級。
如今,在規劃引領下,依託國道241線便利的交通條件,走馬鎮大力發展茶葉、柑橘、黃骨魚、林下經濟倣生靈芝等特色産業,農業規模化的“聚變”效應日益凸顯,與沿線的休閒旅遊、健康養生等第三産業深度融合,為建設産業特色鮮明的鄉村振興示範鎮提供了強大引擎。
規劃賦能城鎮建設,塑造宜居宜業新城鎮
“剛放學,晚飯還沒做好,就去公園玩一會兒吧。”在走馬鎮中心小學門前,每天都能聽到接送孩子的家長説出這句話。“街道、公園、廣場改造後,周邊的風景多了,文化氛圍濃了,我們的生活也更豐富多彩了。”家長們表示,新建的生態休閒公園與走馬鎮中心小學、農貿市場相連,配備觀景臺和景觀休閒涼亭,成了附近居民休閒娛樂、散步休憩的首選地。處處有景、處處是景,是他們對鎮區最直觀的感受。
走馬鎮新型城鎮化建設一角 供圖 走馬鎮政府
在規劃編制中,廣西國土規劃集團技術團隊以打造示範性鄉鎮為目標,為走馬鎮量身定制鎮區“煥新工程”,對房屋改造、市政公用設施、生態綠化建設、公共服務設施建設等進行規劃引導,推動鎮區主要基礎設施、公共服務設施改造提升。
如今,走馬鎮處處展露新面貌:新修建的1.3公里環村路、黃昭二級路改造及3條橫向連通線,使鎮區“三縱兩橫”路網格局初步形成;主幹道沿線經過平整和綠化、亮化、美化,與休閒公園、濱江綠道構成慢行系統,形成了覆蓋鎮區的步行網絡;總投資6267萬元的休閒公園、文化長廊、農貿市場改造等22個項目相繼建成,實現城鄉基礎設施和公共服務的覆蓋延伸,增強了居民的獲得感、幸福感、滿足感。
隨著國土空間規劃“一張藍圖”的持續繪製,走馬鎮正煥發出新型城鎮的蓬勃生機,成功入選賀州市第一批新型城鎮化示範鄉鎮。“走馬觀畫”、福行生態茶園等鄉村旅遊線路人氣大漲,一個宜居宜業的高品質生態旅遊名鎮,正逐漸從規劃圖景中“走出來”,步入百姓生活。(文 何靖寧 鄧茹今 楊惠楠)