春節前夕,國務院印發《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(新國發2號文件),這個好消息讓貴州在虎年春節更添喜氣和活力。新國發2號文件為貴州闖新路重筆揮毫,提出全面推進鄉村振興和新型城鎮化,要求接續推進脫貧地區發展,深入實施鄉村建設行動,大力發展現代山地特色高效農業,全面推進以人為核心的新型城鎮化。
站在新的歷史起點,貴州以敢闖敢幹的姿態,走具有貴州特色的鄉村振興之路,奮力在新時代西部大開發上闖新路。
深入實施鄉村建設行動
“四好農村路”是農村實現現代化發展的重要基石,是貴州鄉村建設中極具發展優勢的部分。新國發2號文件提出,要深入實施鄉村建設行動,其中要求充分考慮貴州農村公路建設實施情況,深化“四好農村路”示範創建。
2月7日,新年開工第一天,在玉屏自治縣平溪街道楊柳村農村電商服務站,一箱箱打包好的手工米粉填滿了貨車車廂。對於身處武陵山區腹地的劉小梅來説,農村路的建設越好,代表著“黔貨出山”的速度更快,量也更大。早些年,正是吃了交通不便的苦,楊柳村人常年需要挑著擔子下山賣米粉,“滾坡裹泥”的營生卻賺不到幾個錢。
在劉小梅心中有條好路出山是改變命運的第一步。隨著貴州農村公路建設的不斷推進,當初的山路難行與今時的物流暢通已不可同日而語,一車米粉48小時就能送到廣州食客的餐桌,農村公路張開大網將山川大河串聯,成為楊柳人至今堅持壯大米粉産業的堅實動力。
回顧貴州農村發展的歷史,農村公路已然成為百姓的致富路。2020年底17.3萬公里農村公路里程,將幸福送進百姓家門,1725個壩區的等級公路全覆蓋加速“黔貨出山”,成為拉動全省農業持續發展的重要力量。
道路的變化,見證了貴州鄉村建設的蓬勃發展,接下來如何把貴州鄉村建設好,新國發2號文件有明確答案。文件在深入實施鄉村建設行動中提出,強化規劃引領,分類推進村莊建設;加強農村水源地保護;升級改造農村電網;接續實施農村人居環境整治提升五年行動;鼓勵國有企業和民營企業參與貴州鄉村振興等要求,為下一個“黃金十年”打下基礎。
搶抓歷史機遇,基層發展信心倍增。鎮遠縣舞陽鎮黨委書記張劍表示,“新國發2號文件提出全面推進鄉村振興和新型城鎮化,為舞陽鎮今後發展指明瞭方向,我們將結合實際,堅定走城鄉融合發展之路,推動農業産業融合發展,豐富鄉村經濟業態,拓展農民增收空間,形成城鄉發展一體化的新格局。”
大力發展現代山地特色高效農業
近日,走進普安縣聯盟村,貴州“綠茶”第一採的活動熱度尚未減退,村裏的茶神谷名聲傳開後,聯盟村茶産業也得到了快速提升。“因為茶成熟得早,我們這裡的茶青可以賣到520元一公斤。”趁著晨露未退,早起的茶農已經在茶山裏採了半籮筐新芽。
茶産業是貴州現代山地特色高效農業的代表之一,去年,12個農業特色優勢産業加快發展,食用菌、蔬菜、水果、中藥材等産量保持兩位數增長,辣椒、茶葉、獼猴桃等産量居全國前列,全省農業現代化的強力推進,促進了農業提質增效,2021年全年實現一産增加值2730.92億元。
在不斷積聚優勢的産業基礎上,新國發2號文件又為貴州現代山地特色高效農業錦上添花。文件在大力發展現代山地特色高效農業方面提出,促進優質耕地集中連片,到2030年建成高標準農田2800萬畝以上;做優做精特色優勢農産品;深入實施品牌強農戰略;加快現代種業、特色優勢雜糧、優質稻推廣;支持建設産地冷鏈物流設施,鼓勵農業産業化龍頭企業等在貴州建設綠色農産品供應基地,推動“黔貨出山”。
“新國發2號文件,對入黔企業家來説就如同一場及時雨,更加堅定了我們立足貴州、紮根貴州的決心信念,我們一定要緊緊抓住這千載難逢的機遇,謀求發展,主動擔負起企業在社會建設中的使命職責。”皇氏集團遵義乳業總經理李榮久説。
吃下定心丸的不僅是企業家,為創造下一個“黃金十年”,全省上下準備充分。遵義市以強化基礎、穩糧保供、重點科技、突出特色、提質增效為定位,加快現代山地特色高效農業現代化步伐;黔南州著力農業現代化項目建設,從項目實施、爭資爭項、産業招商上抓好抓實;安順市將大力實施農業增效工程,加快發展山地特色高效農業,強力推進農業現代化建設;銅仁市提出率先實現“六個突破”,在特色産業集群發展、農業生産組織方式、龍頭企業培育壯大等方面下功夫……
有了政策的加持,全省各地蓄勢待發,現代山地特色高效農業勢頭正勁。2022年貴州省重大工程和重點項目中,農業現代化項目有131個,年度計劃投資160.68億元。
全面推進以人為核心的新型城鎮化
新國發2號文件在全面推進以人為核心的新型城鎮化中提出,培育發展黔中城市群;支持貴安新區深化改革創新;加快發展區域中心城市;建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地提供的機制;增強縣城綜合承載能力等要求。
作為新時代推動貴州高品質發展的強大引擎,過去一年中,貴州新型城鎮化實現了強力推進。“五個大提升”“3個100萬”“三改”“強省會”等重大行動全面推進。城鎮承載能力全面提升、城鎮品質加快提升、城鎮經濟水準不斷提升、城市治理能力加快提升。其中,貴陽貴安、市(州)中心城市、縣城分別新增城區人口19萬、22萬、21萬人左右;開工復工棚戶區改造43萬戶、完成改造9萬戶,新開工老舊小區改造17萬戶、背街小巷改造1273條;茅臺鎮醉裏水街、水城古鎮“光影夜經濟”等一批文化旅遊小鎮加快建設,創建農業産業強鎮10個。貴陽市入選首批國家級“一刻鐘便民生活圈”試點城市。
在中國人民大學商學院教授、廣東財經大學大灣區雙循環發展研究院院長陳甬軍看來,新型城鎮化是貴州“闖新路”的重要抓手。他表示,“新國發2號文件中的‘五大戰略’和‘七大任務’推進都離不開城鎮化。貴州新型城鎮化建設正當其時,在新發展格局下,貴州推進新型城鎮化建設具有自己的獨特優勢。貴州應以産業為核心,促進人口城鎮化和産業城鎮化協調發展,以産業化推動城鎮健康發展。”
在新國發2號文件的加持下,貴州在新型城鎮化方面大刀闊斧,2022年貴州省重大工程和重點項目中,新型城鎮化項目便有1322個,年度計劃投資高達2618.11億元。
鍥而不捨,金石可鏤。2012年,國發2號文件讓貴州砥礪奮進,一個個重大利好的戰略項目相繼落地生根、茁壯成長;2022年,新國發2號文件又將掀起貴州未來發展的黃金期,激勵全省上下信心滿懷,擼起袖子加油幹,奮力在新時代西部大開發上闖新路。(貴州日報天眼新聞記者 梁聖)