7月11日,貴州省人民檢察院召開新聞發佈會,通報2023年7月至2024年6月貴州省檢察機關行刑反向銜接工作基本情況,併發布2021年以來行刑反向銜接典型案例。
發佈會現場
為全面落實最高檢印發《關於推動行刑雙向銜接和行政違法行為監督 構建檢察監督與行政執法銜接制度的意見》精神(以下簡稱《文件》),貴州省檢察機關立足法定監督職能,著力推進行刑反向銜接工作高品質發展。
2023年7月至2024年6月,貴州省檢察機關行政監察部門共辦理行刑反向銜接案件5790件,審查後提出檢察意見3298件,提出率56.82%;對無需給予行政處罰案件作出的終結審查決定2294件,終結審查率39.62%;檢察機關提出檢察意見後,行政機關作出行政處罰2295件,行政處罰率69.59%(其餘案件尚未到期)。
自行刑反向銜接工作開展以來,貴州省檢察機關切實提高政治站位,深化思想認識,深刻踐行“高質效辦好每一個案件”理念,多措並舉紮實開展行刑反向銜接工作,行政訴訟外監督案件數量上升,有力提升行政檢察監督質效,行政檢察監督“結構比”更加優化。從行刑反向銜接案件情況看,主要呈現行刑反向銜接成為行政檢察新的增長點、案件所涉罪名相對集中、案涉行政機關相對集中的特點。
《意見》下發後,貴州省檢察院行政檢察部門、刑事檢察部門、案管部門共同制定了《貴州省人民檢察院行刑反向銜接內部協作配合工作指引(試行)》。省檢察院與省司法廳會簽了《加強行政檢察與行政執法監督銜接的工作辦法(試行)》,將行刑反向銜接工作納入常態化協作內容。各地行政檢察部門在省檢察院的安排部署下,加強與公安、林業等行政機關的溝通,共簽訂協作機制和實施辦法18件,強化機制建設,暢通內外銜接渠道。
為解決行刑反向銜接案件辦案期限緊張問題,針對疑難複雜案件,貴州省行政檢察部門聯合刑事檢察部門、行政機關探索建立提前介入辦案模式,共提前介入132件案件,優化辦案模式,提升辦案質效。
為解決行刑反向銜接案件案多人少矛盾,貴州省行政檢察部門積極挖掘數據潛力,主動與刑事檢察部門、相關行政機關共享辦案數據,通過建立運算規則進行數據篩查比對,共建立法律監督模型11個,目前已比對案件數據12051條,制發檢察意見數128件,移送案件線索875條,強化數字賦能,實現能動履職。
發佈會上,貴州省人民檢察院發佈辦理行刑反向銜接6件典型案例,聚焦法律爭議點,回歸法律適用,提煉歸納辦案規則,對於推動行刑反向銜接工作提質增效具有重要意義。
“下一步,貴州省檢察機關將以‘高質效辦好每一個案件’為基本價值追求,深化能動履職,堅持問題導向與目標導向相統一,著力實現行刑雙向銜接工作進一步規範化、制度化,更好地把行政檢察工作融入檢察工作全局、經濟社會發展大局,著力為大局服務、為人民司法、為法治擔當,為譜寫中國式現代化貴州篇章貢獻更多檢察力量。”貴州省人民檢察院黨組成員、副檢察長杜樹生表示。(文 向玉琪)