12月5日,貴陽市人大常委會召開新聞發佈會,發佈會介紹,《貴陽市城鎮養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)經2023年12月22日貴陽市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,2024年5月30日貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准,將於2025年1月1日起施行。
發佈會現場
近年來,貴陽市寵物犬數量快速增長。2020年以來,貴陽市城鎮範圍登記養犬數85208隻,年均增長41%,市民通過12345平臺諮詢和投訴養犬問題8265件,其中外出遛放大型犬擾民和遛犬未束犬鏈佔投訴前兩位;公安機關接報涉犬110警情37373起,呈逐年上升趨勢;執法部門查處不文明養犬行政案件1454件,主要違規行為體現在未辦理犬證、遛犬未束犬鏈。
《條例》旨在通過立法規範養犬行為,進一步平衡人民群眾對養犬的精神需求與市容環境、社會公共秩序之間的關係,推進多層次多領域依法基層治理體系建設,提升貴陽市社會治理法治化水準。《條例》具體以“政府監管、養犬人自律、基層組織參與、社會公眾監督”的養犬管理原則為總指引,是對原有養犬管理規定的一次大修訂,是貴陽市養犬管理工作具有里程碑意義的一件大事。
《條例》明確,各相關部門要積極推廣犬只電子犬證、建立養犬管理電子檔案,要加強養犬疫苗注射等工作;在實施法規前要做足充分準備,為開展犬只管理相關活動做好人員、物資、場所等保障工作,有序組織相關工作;公安機關和農業農村、綜合行政執法、市場監管、衛生健康等部門應當將履行職責過程中形成的養犬管理數據信息錄入系統,形成養犬管理電子檔案,實現數據信息共享,併為社會公眾提供相應服務。
《條例》提出,養犬人應當按照規定攜帶犬只到動物疫病預防控制機構、動物診療機構對犬只進行狂犬病強制免疫接種。養犬人為犬只實施強制免疫時,應當在動物疫病預防控制機構或者動物診療機構一併為犬只植入電子標識,電子犬證有效期為一年,養犬人應當在期限屆滿前十日內根據犬只定期強制免疫信息,申請延續登記。
同時,《條例》建立了覆蓋犬只全生命週期的依法管理規範體系,建立涵蓋犬只從出生到死亡全生命週期的全鏈條管理規範體系,為保障養犬事務的全面依法管理提供了規範基礎。(文/圖 陳果)