低空經濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。
低空經濟作為全球競逐的戰略性新興産業,是培育和發展新質生産力的重要方向。2024年,低空經濟首次被寫入政府工作報告。今年全國兩會期間,政府工作報告再次提到“開展新技術新産品新場景大規模應用示範行動,推動商業航天、低空經濟等新興産業安全健康發展。”
2025年貴州省政府工作報告指出,要有序發展低空經濟。大力實施低空經濟高品質發展三年行動,全省各地都在進行探索嘗試。作為新興産業,低空旅遊具有廣闊市場前景和巨大潛力,能推動産業升級,調整産業結構,打造地方經濟的新增長點。對此,貴州日報天眼新聞記者前往目前低空旅遊推進較快較實的黔東南,採訪了州文體廣電旅遊局黨組書記、局長潘麗章。

黔東南州文體廣電旅遊局黨組書記、局長潘麗章。
記者:目前,黔東南州的低空旅遊在全省推進態勢明顯,想請教您黔東南有哪些發展優勢?
潘麗章:黔東南發展低空旅遊的要素得天獨厚。首先,低空飛行需要優越的空中環境,需要避開相關管制和禁飛區域。黔東南除兩個支線機場的進離場航線外,沒有其他航線,適飛區域大,空域方面受限少。同時,黔東南的地理環境、氣候條件對低空飛行航空器非常友好,沒有極端氣候和不平穩的氣流,適飛時間長。比如,黃平縣舊州鎮運營的黃平且蘭通用航空,年飛行時間可達300天以上。
除此之外,黔東南擁有西江千戶苗寨、肇興侗寨、加榜梯田等獨特景觀,與低空旅遊結合能為遊客提供全新的空中視角和多元化遊覽方式。

黃平舊州機場。黃平縣融媒體中心 廖文祥 攝
記者:低空旅遊確實潛力無限,與黔東南特色景觀結合的低空旅遊聽起來就非常吸引人。那黔東南的低空旅遊發展現狀如何?形成了哪些特色業態呢?
潘麗章:近年來,在産業融合和市場需求的驅動下,黔東南州不斷涌現固定翼飛機、滑翔傘、直升機、eVTOL(飛行汽車)、飛艇等低空旅遊新業態,發展態勢良好。
“景景串飛”是目前我們大力推動的一個低空旅遊項目。去年12月15日,黃平-凱里-雷山-西江航線“景景串飛”在黃平舊州成功首飛。我們用“景景串飛”等低空旅遊項目,串聯起州內各景點,完善旅遊線路,加強區域內旅遊資源的整合與協同發展。
此外,我們還積極推廣“支支串飛”,凱里—興義航班實現復航。去年底,我們還申請了兩條低空試飛航線。

黔東南州“景景串飛”首飛儀式活動。
記者:聽起來就讓人躍躍欲試。想了解黔東南關於低空旅遊的下一步計劃。
潘麗章:未來,黔東南將加快推進覆蓋景區景點等地的起降基礎設施建設,進一步完善地面保障設施,以空中游覽、飛行體驗、空中攝影、短途運輸等業態為主推進低空旅遊。持續發展“低空+旅遊”,做好“旅遊景區聯動改革試點”建設,以“景景串飛”低空旅遊為切入點,深挖“機景聯動”“鳥瞰體驗”“景景串飛”等創新旅遊體驗場景,打造低空體驗研學基地。
不斷擴展“低空+”,豐富低空旅遊業態。發展“低空+運動”,推進一批航空飛行營地、航空運動俱樂部和飛行訓練基地建設,持續推廣滑翔傘、AOPA(中國航空器擁有者及駕駛員協會)飛行者大會等活動;發展“低空+培訓”,依託現有飛行駕駛員、航空體育運動培訓基礎,建立專業飛行培訓基地,開展無人機駕駛員職業技能培訓,著力培養一批“飛手”,為通航産業和低空應用甚至運輸航空培養高素質的飛行人。

遊客體驗滑翔傘俯瞰山景。
記者:拓展低空旅遊業態,離不開企業的參與。在低空旅遊招商引資方面,黔東南的規劃與思路是怎樣的?目前是否有重點推進的合作項目?
潘麗章:在此之前,黔東南研究制定了低空經濟産業招商“一圖三清單”,並積極開展低空經濟領域的招商引資工作,先後與中航通用飛機有限責任公司、中國航空器擁有者及駕駛員協會等簽訂了戰略合作協議。下一步,黔東南州將建立低空經濟産業招商引資專班,加大招商引資力度,集中力量招引航空器研發製造、航空器在旅遊、物流、運動等應用場景運營的低空産業鏈頭部企業。

遊客在貴州安安體育滑翔傘訓練基地體驗滑翔傘。
同時,我們正在依託重點旅遊景點謀劃低空旅遊項目,串聯起空中交通網絡,第一期將圍繞基礎條件較好的黃平縣、黎平縣、鎮遠縣招引企業。目前正在推進的項目有鎮遠古城空中旅遊觀光項目、黎平縣低空經濟場景應用項目、黃平縣低空飛行景區旅遊業態提升項目,將逐步帶動周邊景區景點全面發展。(貴州日報天眼新聞記者 曹雯 明雪)