貴州省民政廳決定，2018年為養老服務體系建設推進年，並於近日印發工作方案。

　　據介紹，今年養老服務體系建設推進年的主要內容是實施“五個一”建設工程，即出臺一批養老服務政策文件、建設一批養老服務設施、引進一批養老服務企業機構、抓好一批養老服務改革試點、構建一套養老服務支撐體系，加快建立以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，與發展階段和同步建成小康社會相適應、與經濟社會發展新常態相協調，功能完善、覆蓋城鄉的貴州現代養老服務體系。

　　與此同時，全面完成今年省政府確定的200個城鎮社區老年人日間照料中心、300個農村互助幸福院民生實事建設任務；今年全省新增養老床位１萬張，到今年底，全省養老床位總數將達到19.4萬張，平均每千名老年人擁有床位數約34張。

　　今年養老服務體系建設工程分為三個階段實施：4月為動員部署階段，各地結合製定本地區具體實施方案；4月至11月為具體實施階段，各地將主要目標任務進行年度分解和項目細化，確保有序推進；12月為總結推廣階段，並部署下一階段工作。

　　據省民政廳統計，全省60周歲以上老年人口總數已達573.5萬人，老齡化率達16%，老年人數量比上一年增加了19.3萬人。城市空巢老人和農村留守老人比例急劇增長，城鄉老齡化、高齡化、空巢化趨勢明顯。 （本報記者 曾秦）

　　“五個一”養老服務體系建設工程

　　1.出臺一批養老服務政策文件。強化已有政策落實，加強養老服務體系建設頂層設計，省級將出臺《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》《養老機構服務規範》《養老機構建設指南》《貴州省加快養老服務發展五年行動計劃（2018—2022）》等政策文件。各地要積極探索、大膽創新，抓好養老服務政策創制，用政策推動養老服務業加快發展。

　　2.建設一批養老服務設施。全面完成200個城鎮社區老年人日間照料中心和300個農村互助幸福院建設任務，全省今年新增養老床位1萬張；在新建城區和新建居住（小）區按標準要求配套建設養老服務設施，對老城區和已建成居住小區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完善相應的養老服務設施；積極探索將農村特困供養機構建設成區域性養老服務中心，滿足生活不能自理特困人員、居家老年人養老服務需求。加強養老機構醫療設施建設，支持醫療機構增加養老服務設施發展養老服務；支持社會力量建設養老服務設施、提供養老服務；推進醫養結合發展，增加養護型、醫護型養老服務床位，滿足失能失智老年人照料護理需求。確保各地護理型床位佔總床位比例達到20%。

　　3.引進一批養老服務企業機構。圍繞健全養老服務體系，發展城市社區居家養老服務、農村養老服務、醫養融合服務以及發展避暑養老、生態養老、森林康養等健康特色的養老服務。今年省級將舉辦一次全省性養老服務業招商推介活動，引進一批優質養老服務企業和機構，吸引社會資本和項目“落地開花”。

　　4.抓好一批養老服務改革試點。貴陽、遵義等地重點抓好全國養老服務業綜合改革試點和公辦養老機構改革試點，配合有關部門抓好國家級醫養結合試點、智慧健康養老應用試點。沒有承擔重點改革任務的市、州也要開展改革探索，積極爭取國家級居家和社區養老服務改革、康復輔助器具産業綜合創新等試點任務落戶我省。將敬老院建設成可以服務失能失智老年人、開展居家養老服務的區域性養老服務中心。開展農村居家養老服務、老年社會工作服務、養老志願服務、慈善為老服務、老年人能力需求評估、公辦養老機構入住評估輪候、智慧養老等試點，開展避暑養老、生態養老等特色養老服務發展試點，命名一批示範村寨、示範基地、示範項目、示範單位等。

　　5.構建一套養老服務支撐體系。組織編制養老服務設施佈局專項規劃，將養老服務設施規劃佈局到社區、村寨、地塊，在“兩高”（高速鐵路、高速公路）沿線、黔中城市群，規劃佈局一批養老服務設施。省級將儘快出臺《養老機構服務規範》《養老機構建設指南》等地方標準規範。做好世界銀行和法國開發署聯合融資貸款爭取、國投健康養老服務合作項目落地，發展慈善為老服務；通過爭取銀行貸款、組建養老産業基金、PPP項目建設、以獎代補等方式，吸引社會資本投入養老服務業。分級組織開展養老服務管理人員、專業技術人員、護理人員、老年社會工作者培訓，組織動員大專院校、研究機構科技人員參與養老服務。發展互聯網+養老服務，推動各地積極發展智慧養老服務等。 （曾秦）

　　來源：貴陽晚報