10月23日,蕭山利川高科技農業示範園,工人們正在抽取西紅花花絲。 (湖北日報全媒記者 魏錸 攝)
同舟共命,同氣連枝。
“電商之都”杭州,浙江省會,長江三角洲中心城市之一,自古有著“人間天堂”的美譽。
“世界硒都”恩施州,武陵山腹地、湖北省最西部,全國最年輕少數民族自治州,全域深度貧困地區,脫貧攻堅的堅中之堅。
相隔千山萬水,兩地卻在脫貧攻堅中結緣。2016年10月27日,恩施州被納入國家東西部扶貧協作範疇,明確由杭州市結對幫扶。
4年來,杭州市累計投入財政援助資金12億元,社會捐贈2.5億元,精準投建951個幫扶項目,覆蓋恩施全州88個鄉鎮和111個深度貧困村。
2019年,恩施州八縣市全部脫貧摘帽,貧困發生率從杭州結對幫扶之初的14.88%降至0.23%,貧困人口從52.5萬人減少到不足1萬人。2018年和2019年度,全國東西部扶貧協作成效考核,杭州和恩施連續兩年取得“好”的等次,位居全國第一方陣。
2020年9月26日,在中國和聯合國經社部、聯合國開發計劃署共同舉辦的減貧與南南合作高級別視頻會議上,《杭恩攜手扶貧新模式》成為全國東西部扶貧協作領域唯一入選案例。
“放下行李就是恩施人”
2018年4月18日,杭州市幫扶恩施州工作隊領隊、恩施州委常委、副州長吳槐慶透過飛機舷窗看著連綿起伏的巍峨群山,深感重任在肩。
此時,恩施大地脫貧攻堅正處在“滾石上坡”階段。
“放下行李就是恩施人。”“起跑就是衝刺!”工作隊到達恩施當晚,吳槐慶啟動“遍訪貧困村”計劃。短短3個月,他和隊員們走遍恩施州88個鄉鎮、400多個貧困村,“摸窮根”“診窮脈”,撰寫調研報告18篇。
恩施市盛家壩鎮楓香河村,曾經破敗的吊腳樓,如今變身一幢幢土苗風情特色民宿。這背後,是杭州援派幹部姚洪華鍥而不捨的努力。一次次登門拜訪、一遍遍反復勸説,原先並不看好發展民宿的村民最終決定“跟著杭州幹部幹”。現在,慕名前來的遊客絡繹不絕,夏天避暑,週末小憩。
“向最難處攻堅,在最痛處發力。”杭州市幫扶恩施州工作隊把他鄉作故鄉,忘我奮戰在脫貧攻堅一線——吳槐慶的妻子在杭州動手術,他無暇顧及;挂職來鳳縣扶貧辦副主任的張俊,新婚第二天就奔赴工作一線;挂職巴東縣扶貧辦副主任的吳斌,奶奶過世沒能及時回杭弔唁;挂職恩施州委組織部的胡建亮,女兒腳骨骨裂,每每聽到電話那頭的哭聲,禁不住默默擦拭眼淚……
除了20多只“領頭雁”,杭州還派出專業技術骨幹。4年來,700余人次專業技術人員來到恩施,開展醫療、教育、農技“傳幫帶”,幫助培訓黨政幹部9716人次、專業技術人才25951人次、創業致富帶頭人5058人次。
杭州西紅花成利川農民致富花
10月30日,利川市涼霧鄉,蕭山利川高科技農業示範園全自動恒溫玻璃大棚內,從杭州引進的10萬餘顆西紅花種球整齊擺放在一排排鐵架上,絢麗綻放。
“杭州是國産西紅花的發源地,現在,杭州把最前沿的種植技術帶到了利川。”浙江大學食品營養學教授沈立榮説,盛開在清江源頭的“杭紅花”,將成為利川農民的致富花。
脫貧攻堅,産業是基礎。
杭州擁有資本、人才、市場、技術等優勢,恩施州有生態環境、民族文化等寶貝。為融合協作雙方優勢,增強産業造血功能,杭州全面動員浙商、杭商參與恩施州産業扶貧。
目前,93家浙商企業在恩施州落地投資已達30多億元,建成17個産業園區和123個規模化的種植養殖基地,帶動全州形成茶葉、中藥材、生態種植養殖、高山果蔬四大特色産業。
在來鳳縣,杭州市拱墅區援建湖北省養殖規模最大的中華蜜蜂生産基地,形成每年15萬斤土蜂蜜的産能。
在建始縣,杭州市濱江區成立濱建公司,建成20萬羽現代化蛋雞養殖場,創新資産合作模式,讓92個貧困村當股東。
在恩施市,杭州市幫助引進技術,將往年無人採摘的夏茶加工成抹茶,提高茶葉附加值。2019年,直接受益農戶4936戶,茶農增收1136萬元。
貧困戶孫國勝夫婦,因肢體殘疾求職屢屢碰壁,如今被安排進蕭山利川高科技農業示範園工作,每天打掃衛生,看管西紅花。“我倆加起來只有七根手指。一個月能有5000元的收入,過上了好日子。”孫國勝説。
培訓技能授之以漁
包專列,設置專門候車廳,做好核酸檢測——5月20日上午,恩施州在杭州第一技師學院就讀的153名貧困學生乘坐D658動車統一返杭。
“讓貧困學生掌握一技之長,畢業後實現穩定就業,是阻斷貧困代際傳遞的最好途徑。”吳槐慶介紹,2018年杭州第一技師學院、輕工技師學院招收178名恩施籍建檔立卡貧困生就讀。2019年、2020年,分別招收200名恩施籍建檔立卡貧困生就讀,給予每名學生每年1萬元生活補助,並向20名優秀貧困學生頒發“浙金獎學金”。
杭州還與恩施州建立雙創共建示範基地,舉辦東西部扶貧創新創業培訓班,以創業帶動就業。
2018年年初,建始縣龍坪鄉的譚賢靜參加在義烏市舉辦的電商培訓班,很快掌握了拍照、視頻、文案、行銷等一整套網店運營流程。同時,她參加杭州“百縣千紅新農人”計劃,結識一批電商大V合作夥伴。目前,譚賢靜創辦的“黃四姐”特産品牌店,通過“扶貧832平臺”銷售馬坡茶價值180余萬元,銷售六月雪梨、硒土豆、黃桃等特色農産品250噸,直接為當地群眾增收1200萬元。
走出去,請進來。近兩年,僅杭州市西湖區就在宣恩縣培訓300多位創業致富帶頭人,涉及茶葉、花椒等産業,帶動貧困戶1854人就業。
2020年,杭州恩施兩地在全國率先實現健康碼互認,綠碼免隔離,通過專車、專列接送1.2萬名恩施籍員工赴浙返崗復工。通過開設赴杭就業綠色通道、技能培訓、建設扶貧車間等形式,已幫助1.85萬名貧困勞動力轉移到浙江穩定就業,1.03萬名貧困勞動力在恩施就近就業。
“加油,木蘭”傳遞大愛
今秋,巴東縣水布埡鎮的譚玉清以617分成績,考入浙江大學,但為學費、生活費發愁。
村婦聯上門告知,譚玉清符合“加油,木蘭”項目要求,可以一次性獲得5000元補貼。
“巴東是恩施州唯一國家級深度貧困縣,建檔立卡的貧困女性超過8萬人,多是因學、因病、因生育致貧。”杭州市下城區幫扶幹部韋鋒説,他們幫助當地貧困女性免費投保阿裏“加油,木蘭”公益保險——女學生考上高中每學期可獲得500元補助,考上大學一次性獲得5000元;女性生育後可獲得2000元補助,大病可獲得2萬元補助等。
從出生、學習到生育,“加油,木蘭”形成精準幫扶閉環。目前,“加油,木蘭”項目已兌付資金1528.4萬元。
“幫扶不單是政府的事,更是社會各界共同的責任。”挂職恩施州委組織部的胡建亮介紹,兩地已有68對鄉鎮(街道)、56對社區(村)、130對學校、78對醫院互相結對。116位杭州企業家和20個社會組織的負責人擔任恩施州171個貧困村的“名譽村主任”,為村裏産業發展、助殘扶弱貢獻力量。
杭州市民慷慨援助,將恩施富硒農特産品作為優先選擇,通過杭州的各類銷售平臺累計銷售恩施農特産品達15.5億元;杭州市將恩施作為旅遊和療休養目的地,已累計輸送遊客超過135萬人次,助力恩施州40萬當地群眾吃上旅遊飯。(湖北日報全媒記者 翟興波)