原標題：倒逼營商環境優化的利器——《湖北省營商環境問題投訴聯動處理辦法》解讀

　　如何更好地暢通市場主體反映問題渠道，依法、高效、妥善解決市場主體訴求，破解營商環境中的痛點難點堵點問題？

　　1月12日的湖北省政府新聞辦“深入優化營商環境專題”第2場新聞發佈會作出了回答。

　　據介紹，2020年底出臺的《湖北省營商環境問題投訴聯動處理辦法》（以下簡稱《辦法》），力求形成一套系統、有針對性、全鏈條的營商環境問題投訴處理綜合體系，並通過強化整改、問責，倒逼前端營商環境的優化，從而構建起常態化的營商環境問題處理長效機制。

　　辦理單位須15個工作日內回復結果

　　市場主體投訴後由誰來解決、怎麼解決？

　　湖北省發改委副主任杜海洋介紹，首先是受理單位及時進行審查。《辦法》要求，省政務辦、省信訪局和省工商聯等受理單位在收到投訴事項後，應當在3個工作日內對投訴材料進行審查，決定是否受理，對不予受理的告知原因。其次是辦理單位及時處理，對已受理的投訴事項，將按照投訴內容、職責分工轉交有關單位辦理，辦理單位自收到轉辦通知之日起提出處理意見、採取整改措施，並在15個工作日內將辦理結果回復受理機構。其三，投訴受理機構及時核查，須在收到辦理結果5個工作日內，將結果反饋投訴人，並聽取投訴人意見。

　　杜海洋表示，《辦法》的出臺是落實全省優化營商環境大會強調的“要建立營商環境投訴、處置、回應機制，突出抓好正反兩個方面的典型”的具體舉措。設在省發改委的省營商環境辦將加強同相關部門的聯繫，定期會商涉企投訴辦理情況，確保企業的合法訴求，及時依法依規處理。

　　“企業反映的問題就是我們工作努力的方向。”杜海洋稱，下一步將把領導幹部走訪企業服務企業機制常態化，做到經常性地問計于企、問需于企，在第一時間回應企業的訴求，把問題解決在一線。

　　便利進入營商環境投訴平臺

　　湖北省政務辦副主任龔斌介紹，投訴人登錄省政府門戶網後，可通過4種方式進入省營商環境投訴平臺：一是點擊首頁面第一屏滾動大圖右側的“營商環境投訴平臺”文字連結；二是點擊首頁面第二屏“一網通辦”版塊右側滾動區域第一張“營商環境投訴平臺”小圖；三是點擊首頁面第三屏左側“反映問題”版塊內“營商環境投訴平臺”文字連結；四是使用網站首頁頂部搜索功能，輸入關鍵詞“營商環境投訴平臺”進行搜索，點擊第一條搜索結果可直接進入。進入投訴平臺後，投訴人完整填寫姓名、手機號碼、戶口地址、信件內容等信息並通過手機驗證後即可提交訴求。

　　下一步，湖北省政務辦將在全省政府網站及政府系統政務新媒體上推廣省營商環境投訴平臺，把線上投訴窗口開到老百姓手邊，便於企業群眾查找使用。進一步強化營商環境政策解讀、強化問題辦理情況公開，繼續會同省發改委、省信訪局、省工商聯及時公開問題線索、受理進程、處理結果等信息，讓企業群眾看到職能部門解決問題的實效，引導企業群眾提供問題線索。

　　除湖北省政府門戶網站外，湖北省非公有制企業投訴服務平臺也是市場主體訴求反映和權益保護的重要渠道。省工商聯副主席趙序沨稱，截至目前，該平臺省本級、17個市州、99個縣（市、區）均成立投訴服務中心，註冊用戶達12萬戶，省非公有制企業投訴服務中心成立以來，共受理各類訴求事項206件，累計幫助企業追回欠款、土地賬款、補償款等超6300萬元，做到了“件件有著落、事事有回音”。

　　七項機制層層壓實責任

　　湖北省信訪局副局長程輝介紹，依據《辦法》，《省信訪局聯動處理營商環境投訴事項工作機制》建立了七項機制，即受理機制、審查機制、首辦機制、督查機制、評價機制、分析機制和問責機制，層層壓實責任。

　　“壓實首辦責任，力求‘最多投一次，一次就滿意’。” 程輝介紹，該局建立營商環境投訴事項“三級督辦”制度，對發現工作不力的，提示辦理單位，點單對賬；對提示之後不能改進的，跟進督辦，點穴刺痛；工作原因造成不良影響的，開展約談，點醒問責。同時，對反映突出的典型案例，組織相關方面開展重點督查、專項督查、聯合督查，切實解決市場主體的痛點難點堵點。

　　該局還把營商環境投訴辦理工作納入全省信訪工作考核指標，建立以“及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率”為基礎的“三率”考評指標體系。對整改不到位的，依照《信訪條例》提出完善政策、改進工作、追究責任的“三項建議”，由有權機關依規作出問責決定；對作風不實或涉嫌違紀、職務違法的，依規移交問題線索。（湖北日報全媒記者 李劍軍 通訊員 彭峰 黃臘梅 實習生 王悅）