原標題：連續5年盈利，累計繳稅近億元，鄂州市政府投融資平臺——穩擔科技創新的“市場支點”

彤諾電子顯示器一體機生産線上，員工正在趕訂單。 （通訊員 葉雁翅 攝）

　　凈利潤1500萬元，連續5年盈利，累計繳納稅費近億元。鄂州市政府投融資平臺——昌達公司2020年成績單依舊亮眼。

　　2013年，鄂州市組建昌達公司，打包注入政府的多項資産和資金，旨在以政府為主導，用市場化方式推動科技創新，培育新型産業，助力項目建設和實體經濟，助推城市轉型和高品質發展。

　　“與傳統政府投融資平臺不同，我們不涉及政府債務和隱形債務，沒有讓政府出一張承諾函，更沒有通過人大決議舉債。”鄂州昌達公司董事長孟憲群説，目前平臺公司運行穩健，資産負債率僅25%，遠低於60%的警戒線。

　　孵化24個高科技項目 投資收益近2000萬

　　“去年銷售4000多萬元，逆勢大增700%。”1月28日，鄂州經濟開發區産業園，湖北迪潔膜科技公司生産車間一片繁忙。企業負責人馮鏡宇介紹，眼下訂單飽滿，2021年銷售有望過億元。

　　“沒有政府天使投資的撬動，項目轉化不會這麼順利。”2017年2月，昌達公司投資1672萬元，武漢工程大學季家友團隊以8項碳化矽陶瓷膜技術及專利作價2128萬元控股，組建迪潔膜科技公司。

　　2017年試産，2018年量産，2019年入圍國家高新技術企業……技術聯姻資本後快速發展，短短4年逐漸成長為全球規模最大的碳化矽陶瓷膜研發和生産基地。

　　2019年8月，受市場前景所鼓舞，原負責銷售迪潔膜産品的馮鏡宇和另一投資人合計出資1292萬元購買昌達公司在迪潔膜公司的34%股份。昌達公司股降至10%，獲得投資收益185萬元，開啟股權投資有序退出。

　　“區別於一般社會化投資，昌達不以盈利為目的，核心目的是促進科技成果轉化，導入新型産業。”孟憲群介紹，為打消産權顧慮，企業股權投資從一開始運作起即承諾：待項目孵化成功，市場化準備就緒，研發團隊可隨時按“保本+基準利率”方式回購昌達股權。

　　以市場方式解決“市場失靈”，不干涉團隊經營決策。2017年，昌達公司投資1000萬元助力積體電路軟體設計公司九同方解決資金難題。去年8月，創始團隊提出提前回購股權。昌達公司兌現承諾，收回本金和基準利率增值收益1193萬元，實現第二筆股權投資退出。

　　據統計，2016年以來，昌達公司已累計投資轉化高科技項目24個，實現近2000萬元投資收益，確保了國有資産保值增值。

　　【點評】如何解決科技成果轉化“最後一公里”？單靠市場行不通，全靠政府獎補也有限。鄂州市在政府主導作用與市場決定作用之間探索平衡之道，通過成立國有投資公司對科研項目開展全生命週期服務，既有效解決市場失靈，又避免政府資源配置的有限性，更隔離了政府債務風險，真正讓資本與技術有效結合，形成了長效利益驅動機制。

　　引入“城市合夥人”做大蛋糕

　　提供100萬噸砂石料，服務於鄂州機場高速公路一期工程項目建設。1月初，昌能生態礦業公司與鄂州市鼎順貿易公司簽訂新年首個銷售合同，收到預付款320萬元。

　　2019年，昌達公司與中南電力設計院合資成立昌能礦業公司，參與鄂州花湖機場土石方市場化處置。去年，又取得機場周邊兩座山體凈空處置層以下的山體採礦權。

　　“通過合資實現合心合力，引入外地資源構建鄂州‘城市合夥人’。”孟憲群説，早在2014年，昌達公司就出資1.2億元，與央企中核集團合資組建中核聯投鄂城公司，推動城市基礎設施建設和開發。去年，中核聯投鄂城公司實現利稅1.32億元，成為鄂州第七納稅大戶。

　　良性合作，實現共贏。2018年和2020年，昌達公司分別從上述兩家合資公司中獲得分紅近3000萬元。

　　複製央企引入模式，昌達公司還先後與鄂旅投、省聯投、長江投等省企開展投資合作，引入央企和省企資金200多億元，用於梁子湖前海湖治理、五四湖生態養殖等生態環保項目，助推城市轉型和産業升級。

　　【點評】作為城市基礎設施投資建設運營的“主力軍”，政府投融資平臺如何實現投資和融資的良性循環？鄂州昌達公司通過與央企、省企合資，創新構建“城市合夥人”關係，既為地方建設補充大額融資，又通過合作做大了蛋糕，讓企業盈利實現滾動發展。

　　擔保增信讓市場主體“自信”

　　輕資産企業缺乏抵押物，低成本融資對發展有多重要？

　　“近3年多虧昌達公司出手擔保增信，保證了流動資金需求，每年還節約資金成本120余萬元。”鄂州華容區彤諾電子副總熊陽熙體會頗深。

　　彤諾電子從事顯示器一體機的研發生産，近3年每年以40%的速度增長。2018年擴産時，企業可抵押資産用完，急需1000萬流動資金，無法獲得銀行貸款。關鍵時刻，昌達公司為其擔保增信，擔保費降至1%,綜合成本控制在6%以內，比社會擔保公司降低50%以上。近兩年，考慮到企業快速壯大所需資金，昌達又將擔保貸款額度提至1800萬。

　　“去年要是沒有擔保貸款，可能公司已經沒有了。”2019年，從事掃地機器人等家庭清潔電器産品研發的滴水科技將總部從深圳搬到鄂州葛店，原本想大幹一場，結果遭遇去年疫情影響，企業陷入資金困境。去年8月，在昌達公司擔保下，滴水科技以專利加股權抵押獲得鄂州市農商行200萬貸款，很快恢復經營，在年度最後3個月實現銷售400多萬元。“今年目標是銷售1.5億元。”企業創始人周傑説，目前已簽訂一個1億元的3年包銷協議，且正加快組建市場行銷團隊，向海外市場進軍。

　　截至去年底，昌達公司已與11家商業銀行簽訂了銀擔合作協議。僅2020年就擔保212個項目，較年初凈增2.47億元，增長30.5%。

　　此外，昌達公司還累計為企業提供364筆續貸週轉金20.89億元，促成銀行發放小額保證保險貸、農權抵押貸、企業技改助保貸和農擔貸2.49億元。去年，為全市91家中小微企業提供149筆續貸週轉金8.78億元，還運用各項風險補償金促成銀行為42家小微企業和“三農”經營主體發放貸款7400萬元，有力支持了實體經濟復工復産。

　　【點評】如何解決小微企業、三農主體融資難融資貴？鄂州昌達公司通過擔保增信，讓企業從銀行獲取低成本、便捷性強的信貸資金，渡過一時難關，堅定了發展信心。（湖北日報全媒記者 戴勁松 夏中華 通訊員 劉鄂）