原標題：美麗又聰慧 小城更可愛——湖北省縣城品質提升三年行動方案解讀
郡縣治，天下安。
縣城，我國城市的基本細胞，縣域經濟發展的龍頭和一地的重要增長極。經過多年建設，湖北省域經濟發展較快，縣城面貌也發生了較大變化。然而，交通無序、市容臟亂，醫療、教育等公共服務水準不高，水電氣等基礎設施欠賬較多，抗禦暴雨等自然災害的能力較弱，已成為縣城的軟肋。
提升縣城品質，補齊基礎設施短板，既是一項民生工程，也是一項發展工程。根據“縣城品質提升三年行動方案”，湖北省圍繞7個方面制定了28項具體任務，做到可量化、可考核，實現閉環管理，建成一批暢通、有序、安全、便捷、美麗、智慧的現代化縣城，為“建成支點”提供有力支撐。
28條任務量化考核
作為補齊縣城建設短板，推進縣城高品質發展的重要措施，方案圍繞七大任務，提出了28條可量化、可考核的具體任務——
改善出行環境方面，包括完善城市交通體系、優化路網系統佈局、加強停車供給等4項任務；整治市容環境方面，包括整治環境衛生、治理街面秩序等4項任務；提高城市韌性方面，包括完善基礎設施、增強防洪排澇能力等4項任務；
補齊服務短板方面，包括完善公共服務設施體系、推進老舊城區改造等4項任務；改善生態環境方面，包括提升污水治理水準、提高園林綠化品質等5項任務；加強科技應用方面，包括創新城市管理方式、開展智慧社區試點等4項任務；
在統籌縣域建設方面，包括城鄉基礎設施一體化、加強美麗鄉村建設等3項任務。
新改國省道不再穿城
讓縣城交通井然有序、環境更美、功能更強，是這次“品質提升”行動的重要目標。
根據方案，為避免城內交通擁堵，新建或改建國、省道原則上不再穿城；修復破損、坑洼與易積水路面；有通行功能的小路、巷道全部硬化。到2023年，路網密度達到8公里/平方公里以上，建成區道路面積率達到15%以上；倡導綠色出行，優先發展公共交通，中心城區公交站點500米覆蓋率達80%以上，公共交通機動化分擔率達30%以上，綠色交通分擔率達到70%。
全力解決縣城停車難。合理佈局建設停車設施，建設公共停車場、立體停車庫及智慧停車場，鼓勵機關、企事業單位和小區錯時有償開放內部停車位，使停車位總量達到機動車保有量的1.1倍以上。
煥新縣城市容。提高環衛保潔標準和機械化、專業化保潔水準，排查整治衛生死角，全省90%以上縣城市容環境達到《城市市容市貌乾淨整潔有序安全標準（試行）》；設置公共張貼欄集中發佈信息，全面清理城市“牛皮癬”；治理空中“蜘蛛網”，主次幹道電力及通信線路入地。
讓城市更“堅強”
一場大雨，全城“看海”，甚至造成人員傷亡，顯現出城市短板。
“三年行動方案”將抵禦暴雨、提高“城市韌性”列為重要事項。包括改造城鎮老舊水廠和供水管網，建立燃氣應急儲備制度，到2023年城市供水水質達標率達到100%，具備保障3日以上消費量的儲氣能力；防洪排澇能力顯著提升，30%以上的建成區達到海綿城市標準，易澇點整治全部完成，縣城人均避難場所面積達到1平方米以上。
補齊服務短板，方便群眾生活。構建15分鐘社區生活圈，科學規劃佈局教育、醫療、養老等公共服務設施，完善社區基本公服務、便民商業服務和公共活動空間，完整社區覆蓋率達到35%以上；整治、修復、改建城市舊工業區、舊商業區、城中村和城鄉結合部等，3年內完成“十四五”城鎮老舊小區改造計劃進度60%以上。
改善生態環境，才能更宜居。根據方案，提升生活污水治理水準，治理城市黑臭水體。到2023年，基本完成雨污管網混錯接改造，生活垃圾分類覆蓋率達到60%，設市城市建成區黑臭水體整治完成率達80%以上；綠化美化城內重點區域、主街區和河湖岸線，建設街頭綠地或小遊園，到2023年，建成區綠地率大於33%，人均公園綠地面積達到12平方米以上，每個縣城綠道總長度不少於5公里。發展建築節能和綠色建築，到2023年時，全省綠色建築竣工面積佔比70%以上。
禁止“形象”“政績”工程
互聯網、大數據、雲計算，這些先進技術將更多運用在縣城，使得城市運行管理更智慧。
據介紹，湖北省將加快構建集感知、分析、服務、監察為一體的智慧化城市運行管理服務平臺，2023年，設市城市完成城市綜合管理平臺建設；智慧化升級改造城鎮供水、排水、供電、燃氣等傳統市政基礎設施；結合老舊小區改造，實施社區公共服務設施數字化、網絡化、智慧化改造，3年內每個縣城建成3個以上智慧社區試點項目。
湖北日報全媒記者注意到，方案還強調以縣城帶鄉鎮，推動城鄉基礎設施一體化。根據方案，將對標城鎮化戰略要求，合理佈局和建設城鄉道路、供水、燃氣等設施，縣域內城鎮、鄉村佈局更加合理。同時，開展“擦亮小城鎮”行動，建設一批配套完善、宜居宜業、特色鮮明的美麗城鎮。
據介紹，縣（市、區）政府是“縣城品質提升行動”的責任主體。資金方面，縣城公益性項目主要通過地方財政投入，符合條件的項目可申請使用地方政府債券，並鼓勵金融機構推出專項信貸額度，有序推廣PPP模式。同時，力戒形式主義，嚴禁搞勞民傷財的形象工程和政績工程。（湖北日報見習記者 李朝霞 通訊員 樊偉）