原標題：集體經濟修“面子”做“裏子”——宜城“煉成”23個百萬元村

小河鎮大衝村的康養中心。（圖片由受訪者提供）

南營辦事處金山村。（圖片由受訪者提供）

　　閱讀提要

　　金秋時節，宜城市南營辦事處金山村，道路兩旁的桃林，高低起伏，望不到頭。

　　距金山村車程約50分鐘的流水鎮黃衝村，500畝魚稻共養基地裏，谷穗飽滿低垂、魚塘環抱四週、溝路橫豎交叉，一幅水鄉風情畫。

　　眼前景象，都指向一個名詞：村集體經濟。2020年底，宜城全市村級集體經濟總收入達1.3億元，同比增長16.8%，190個村全部過十萬元，其中23個村過百萬元。

　　190個村全部成立股份經濟合作社

　　“黃桃9畝，黃金梨6畝，西瓜20多畝，紅薯3畝，花生、小麥、玉米合起來10畝，一年純收入算下來十七八萬吧。”

　　金山村28歲的村民胡長江，話語靦腆，但掰著指頭算賬，心裏明鏡兒似的。以前在武漢搞銷售的他，今年加入了該村楚金山農林專業合作社，借著積攢的銷售經驗，跟老闆、小商販等打交道。

　　楚金山農林專業合作社2019年底組建，是一家“村黨組織+專業合作社+民營企業+農戶”的混合所有制經營聯合體，現已吸納社員百餘戶。

　　在奔向農業現代化的過程中，合作社是農村集體産權制度改革的重要內容，是探索農村“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的有益形式。

　　據悉，宜城190個村全部成立了股份經濟合作社，確認集體經濟組織成員42.8萬人，依法依規選舉産生了首屆理事會、監事會，率先在襄陽市完成集體經濟組織登記賦碼頒證工作。

　　沸騰的改革實驗室

　　改革一環扣一環。從合作社這個線頭，可以牽出一條彩練。

　　宜城發展壯大村集體經濟，總的思路是，充分發揮黨建引領作用，統籌推進農村集體産權制度改革、農村土地制度改革，激活“人地錢”核心要素，增強內生動力。

　　強化黨建引領。宜城將抓黨建促集體經濟發展工作列為市、鎮黨委重要議事日程，三級書記共抓，“四大家”領導包保，舉辦黨組織書記能力提升班，調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記，吸納160多名致富能人進入村兩委班子，儲備村級後備力量360多名。

　　盤活資源資産。該市採取“收審分看判”五字工作法，對農村“三資”全面清查，依法清收“三證”以外的78.6萬畝集體土地、林地、水面等，一律先規範後發包。

　　激活經營主體。4300多名黨員領辦3520個新型農業經營主體，通過對接集體經濟組織，流轉集體資源4.15萬畝，增加集體收益1510萬元，村集體收取宅基地有償使用費1510萬元，推進集體經營性建設用地入市24宗1831萬元。

　　暢通産權交易。建立市鎮兩級農村綜合産權交易中心，打造貫通城鄉的農村綜合産權服務、交易、仲裁三大平臺，全市共開展農村綜合産權交易8960余宗，交易總額近4.85億元，促進了農村集體資産保值增值。

　　廣袤鄉村是希望的田野，也是沸騰的改革實驗室。在宜城市農業農村局幹部謝大明看來，在改革大背景下，實際操作過程中，對加強農業規模和組織化程度保持清醒認識，厘清政治擔當與經濟效益之間的關係，鼓勵和支持基層對農民承包地規模經營的探索，同時加強監管，才能有效保護集體經濟組織全體成員的利益和基層社會治理的基礎。

　　老百姓得實惠

　　村集體經濟的發展，編出一幅農民美好生活的織錦。

　　流水鎮黃衝村，上世紀70年代末，曾向國家交售糧食500萬公斤，創全國村級之最，捧回嘉獎令，成為該村的第一塊金字招牌。

　　近幾年，産業發展帶動村集體收入增加，目前該村修建了休閒廣場、群眾戲臺、塑膠跑道、籃球場，還投入300萬元修建了老年公寓。“500畝有機稻，每年分紅涉及30多戶，去年，一畝加了50元。家家戶戶的收成算起來，拉平十幾萬元，穩穩的。”該村黨支部副書記趙志富説。

　　該鎮劉臺村，有個“獨此一份的”故事。2017年，該村1.1畝集體經營性建設用地成功拍賣45.2萬元，這是湖北省集體經營性建設用地首次入市拍賣。

　　近年來，劉臺村積極探索打造優質有機稻試驗田，每噸市場售價高於普通稻150元左右，以質換量的有機稻成了村民增收致富的“新法寶”。該村黨支部書記趙永東介紹，該村確定了“企業+合作社+農戶”的合作經營種植模式，通過完善有機稻産業鏈，解決農村農業發展勞力缺失問題，讓老百姓得實惠。

　　宜城市委組織部相關負責人給記者算了一筆民生賬：

　　村民變股民，股東享分紅，全市已有33個村為群眾分紅380多萬元。

　　全市投入項目資金3.4億元建設美麗鄉村，提檔升級“四好農村路”26條319公里，90%以上的村生活污水不再亂排亂放，垃圾處理“戶分類、組清掃、村收集、鎮轉運、市處理”長效機制基本形成。

　　集體的錢怎麼用、集體的事怎麼幹，群眾説了算，按群眾意見辦。去年以來村級集體配套投入400多萬元，豐富完善陣地功能，群眾議事兒有了好平臺、好場所、好環境。

　　“村集體經濟的發展，是從量的積累到質的突破的過程。黨建引領，全域謀劃集體經濟，堅持‘輸血’與‘造血’並舉，只有實實在在的改變，才能收穫真真切切的掌聲。”該負責人説。（湖北日報全媒記者 肖擎 通訊員 何維國 石濤）