原標題：首次運用衛星影像圖、圖斑數據提升檢查精準度 湖北大數據監督護航鄉村振興

　　閱讀提要

　　省紀委監委運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查護航鄉村振興，用大數據精準發現群眾身邊的腐敗和作風問題。截至目前，全省共向該系統錄入核查線索20.43萬條，追責問責黨員幹部632人。各地入戶核查基本完成，復核抽查和問責整改工作正加速進行。

　　打開衛星影像圖，從空中俯瞰大地，山川河流十分清晰。隨著畫面逐漸聚焦鄂北某市，只見廣袤的高標準農田中冒出大片果園。

　　“基本農田中怎麼會有果園？”近日，在省紀委監委大數據監督檢查工作專班的一台專用電腦前，工作人員運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”中的圖斑數據比對往年數據，發現了一條疑似耕地“非糧化”問題線索，並迅速移交相關地方調查核實。

　　監督領域

　　從扶貧和民生向鄉村振興拓展

　　從2016年起，湖北創新開展扶貧領域大數據監督檢查。脫貧攻堅戰取得全面勝利後，省紀委監委緊跟黨中央關於“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的戰略部署和省委相關要求，將大數據監督領域從扶貧和民生向鄉村振興拓展。省紀委監委9次召開專題會議研究部署，將此項工作列為“我為群眾辦實事”項目抓緊抓實。

　　在保留10個民生領域項目和18個鞏固拓展脫貧攻堅成果項目的前提下，省紀委監委新增7個財政重點傾斜、群眾高度關注的鄉村振興項目，涉及耕地地力保護補貼、農村戶廁資金、長江禁捕補助資金等。

　　在大數據“顯微鏡”下，鄉村振興領域一批穿著“隱身衣”的“微腐敗”暴露出來。

　　今年5月，棗陽市紀委監委運用大數據監督檢查時發現，該市吳灣村村民老范死亡超過1年後仍在領取地力補貼。經調查核實，係該村七組組長范某某未上報核銷，繼續領取親戚老范的地力補貼款用於個人開支。最終，范某某受到黨內警告處分，違規領取的地力補貼已收繳財政專戶，該村黨支部書記、農經站站長均受到組織處理。

　　大數據監督檢查工作還推動把群眾應得的“政策奶酪”還給群眾，保障相關惠農政策落實落地。

　　“這200元錢雖然不多，卻代表著對百姓的關懷……”10月21日，面對宜城市紀委監委幹部回訪，該市小河鎮新華村54歲村民黎句波很感動。此前，宜城市紀委監委通過大數據監督檢查發現，按照政策，家庭困難的黎句波應當享受務工補貼，但相關部門遺漏發放。截至目前，宜城市紀委監委共排查出1041人符合務工補貼條件。目前，共計20.82萬元一次性補貼，已分別發放到群眾手中。

　　監督項目

　　從到人到戶資金項目向工程建設項目拓展

　　鄉村振興，需要改善農村基礎設施。高標準農田建設、農村公路提檔升級等鄉村振興工程廣受群眾關注，關乎群眾切身利益。

　　省紀委監委前期調研發現，去年，湖北向鄉村振興工程建設類項目投入資金總額高達205.3億元，如果不加強監督，很容易發生虛報冒領、貪污挪用、優親厚友等問題。

　　省紀委監委將高標準農田建設和農村公路提檔升級（窄路加寬）兩項工程建設項目，作為首批納入大數據監督的重點項目。對於工程項目在審計監督中暴露出的問題，省紀委監委深入剖析，構建比對模型，發現了一批公職人員違規承包工程項目、項目區域重復建設、耕地“非農化”“非糧化”等違規違紀違法問題。

　　通過大數據監督檢查，襄陽市紀委監委督促交通運輸部門做好查漏補缺，確保完成提檔升級農村公路1000公里和改造公路危橋160座的美麗鄉村建設任務。谷城縣紀委監委查實石花鎮某中心支部委員艾某某違規註冊成立私人公司、參與3個農村（社區）公路提檔升級工程建設項目的問題，給予其黨內警告處分。

　　監督手段

　　從文本數據向圖斑數據拓展

　　圖斑數據檢查發現，雲夢縣隔蒲潭鎮高標準農田建設項目存在與往年項目部分重疊、資源浪費問題；竹溪縣在高標準農田規劃設計時將不符合條件的地塊納入其中……省紀委監委大數據工作專班實施技術升級，首次運用圖斑數據對高標準農田建設項目進行比對分析，直觀迅速發現問題，進而對項目建設流程進行溯源。

　　在圖斑數據比對中，省紀委監委大數據專班把省農業農村廳提供的全省高標準農田項目數據、省自然資源廳提供的第三次全國國土調查數據一起導入大數據監察系統。按事先設定的相關比對規則進行運算，數字比對圖逐漸清晰，高標準農田項目區存在疑點問題的區域自動變成紅色。大數據專班據此督促相關地方開展實地踏勘核查，查實問題後進行問責和整改。

　　與傳統方式相比，運用圖斑數據能夠更加精準地發現涉農領域項目資金使用及管理方面的問題。我省深化圖斑數據應用，聚焦高標準農田建設中在禁止區域建設、與往年項目區重疊、耕地“非農化”“非糧化”等方面，深挖徹查截留挪用、套取項目資金等問題。截至目前，運用圖斑數據共發現疑似問題線索2761個，查實644個，已督促整改到位333個，其他問題正在加緊整改。（湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 王新宇 艾祎）