武漢市蔡甸區某計劃申報保障性租賃住房的項目內景。

武漢市蔡甸區某計劃申報保障性租賃住房的項目外景。

　　讓新市民、青年人住有所居，更有幸福感。

　　今年以來，從中央到地方的保障性租賃住房政策相繼出臺。湖北省提出，“十四五”期間，全省計劃籌集保障性租賃住房約30萬套。

　　當前，全省住建系統全力推動保障性租賃住房項目建設落地見效，一批項目在年內已經開始火熱建設和籌備。

　　人口超過100萬的城市

　　要多建保障性租賃住房

　　“期待項目早日建成，我們的員工有不少青年人能住上更好的公寓。”11月23日，武漢森瀾生物科技有限公司外聯總監余漢兵説。森瀾生物位於蔡甸區，余漢兵每天上班途中又多了一份期待，説的就是當地某村集體建設用地在建的租賃住房項目。

　　湖北日報全媒記者在項目現場看到，兩棟米白色的高樓拔地而起，已基本建設完成。該項目可提供住房349套，有35、55和65平米三種戶型。

　　走進房間細看，“麻雀雖小、五臟俱全”。有廚房、衛生間和陽臺，桌椅、沙發、床，以及空調、電視、冰箱、洗衣機、燃氣等。電子鎖、磁吸門衣櫃，還有墻上的幾何圖案壁畫，讓緊湊、實用的房間再添幾份現代風氣息。

　　“拎包入住，完全沒問題，樓下還有公共活動室。”運營經理告訴記者，村裏出地、企業出資建設運營。目前，該項目正積極申報武漢市保障性租賃住房項目，入選後會享受相應補貼，對租客的房租也會優惠。

　　“我們企業地處工業園區，400多名員工中有60多名年輕人，不少是剛畢業的博士生、研究生。”余漢兵説，“有了類似的項目，留住人才我們更有底氣了！”

　　這樣的“福利”，正在各地落地。省住建廳印發的《關於加快保障性租賃住房的通知》（以下簡稱“《通知》”）要求，新增的保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米小戶型為主，併合理配套商業服務設施，集中解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。湖北省確定以武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州、荊州等人口凈流入且市轄區常住人口超過100萬的城市為重點地區發展保障性租賃住房。

　　建在哪？據悉，城市保障性租賃住房主要安排在産業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域，引導産城人融合、人地房聯動，鼓勵在地鐵上蓋物業中建設一定比例的保障性租賃住房。

　　在國家、省相關政策及要求基礎上，武漢市進一步明確，保障對象為該市正常繳納社會保險且無自有住房的新市民、青年人以及符合該市人才租賃房承租條件的對象。“十四五”期間，武漢市計劃籌集保障性租賃住房25萬套，宜昌市確定城區保障性租賃住房建設目標不少於1萬套，襄陽市計劃“十四五”期間籌集保障性租賃住房1萬多套。

　　密集調研培訓

　　促政策快速落地

　　保障性租賃住房從哪來？

　　探索利用集體經營性建設用地、企事業單位自有存量土地等七種方式新增建設；通過改造商業、工業等非居住存量房屋等三種方式盤活存量。

　　個人有何“福利”？湖北省明確個人住房公積金可用於保障性租賃住房承租。

　　《通知》從目標任務、組織實施、加強保障等方面進行了系統性指導，並明確了省住建廳、省發改委、省政府國資委、人民銀行武漢分行及城市人民政府等十多個部門和單位的職責，可謂幹貨滿滿。

　　今年初，中央出臺大力發展保障性租賃住房相關政策意見後，省住建廳積極組織赴福州、廈門、南京等地實地學習調研，組織多部門聯動配合，全力推進保障性租賃住房建設。

　　11月中旬，省住建廳舉辦全省住房保障政策視頻培訓會，宣貫解讀國家、省相關政策，對信貸業務及國企參與推進保障性租賃住房建設路徑方法進行了重點培訓，進一步推動襄陽、宜昌等6個重點城市保障性租賃住房項目加快實施。

　　中國建設銀行湖北省分行公司部副總經理周曉峰介紹：“我們有住房租賃支持貸款、住房租賃購買貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應收賬款質押貸款和住房租賃經營貸款等5個品種的長期低息貸款支持保障性租賃住房的項目建設和租賃經營。”

　　建信住房服務（湖北）有限責任公司是全國唯一一家央企背景的全國性住房租賃企業，也是目前唯一一家銀行係住房租賃企業。企業負責人表示，建信住房湖北分公司作為政府建設和運營保障性住房的重要載體，將通過存房業務主動籌集各類房源，通過搭建保障性租賃住房信息系統，提供項目監管、監測、企業租賃、仲介和個人租賃等運營管理服務，推動保障性租賃住房得到持續健康發展。

　　多地制定配套細則

　　“武漢市今年已落實項目29個，籌集房源2.1萬套。”武漢市房管局相關負責人介紹。

　　據悉，武漢市成立了由市主要領導任組長，市房管、財政、自然資源規劃等17個部門和14個區主要負責人為成員的市保障性租賃住房工作領導小組，統籌協調推進全市保障性租賃住房相關工作，各區政府參照成立相應的組織領導機構。

　　該市組織起草《武漢市人民政府關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，明確了保障性租賃住房對象範圍、戶型面積、租金標準，確定了落實區政府主體責任、引導多方參與、強化監督管理、加強評價考核等4條工作措施，細化了土地、財政、金融、稅費、審批等5個方面支持政策，並開展風險評估及專家論證相關工作，組織摸底調查及需求測算。在建信公司支持下，武漢市已建立起保障性租賃住房管理系統。

　　武漢市的保障性租賃住房管理辦法、商品房項目配建保障性租賃住房管理辦法、保障性租賃住房項目建設計劃管理、存量房屋改建為保障性租賃住房認定程式等系列配套文件正在制訂之中。

　　在襄陽市，利用新供應國有用地建設的高新項目率先啟動，新建住宅約1088套，總投資約8.5億元，已於今年5月正式開工。利用企事業單位自有閒置土地建設的湖北航天化學技術研究所青年人才公寓項目，將納入2022年保障性租賃住房建設計劃。該市加快發展保障性租賃住房的實施意見以及保障性租賃住房認定管理辦法等配套文件正在走規範性文件審核程式，年前可望出臺。

　　宜昌市已確定以城區新供應國有建設用地新建保障性租賃住房示範項目——金家臺青年安居項目。宜昌市在落實上級有關支持政策基礎上，明確對非居住存量房屋改建、閒置存量住房改造保障性租賃住房並投入使用、運營期滿1年的，由市（區）財政部門依現行財政管理體制，按1萬元/套（間）的標準向建設主體另行發放補貼。該市還研究制定了保障性租賃住房資格準入、退出條件及程式、保障性租賃住房建設運維技術導則和實施方案，建立了保障性租賃住房需求預測動態分析模型、租金動態調整模型。

　　“強化要素保障，重點抓好保障性租賃住房項目籌集。”翻開2022年湖北省發展保障性租賃住房重點工作安排，路徑清晰可見。即重點抓土地供給，梳理和盤活非居住性存量地、存量房資源，採取多種籌集方式，多渠道籌集保障性房源。抓資金保障，積極爭取中央財政資金補助，用足保障性租賃住房信貸政策，拓寬建設資金來源渠道。抓政策支持，督促地方政府細化稅費減免和民用水電氣等支持政策相關細則，降低企業建設和租戶使用成本。多措並舉，全力推進保障性租賃住房政策落地，為新市民、青年人的幸福生活升溫。（文/圖 湖北日報全媒記者 週三春 見習記者 李朝霞）