原標題：奔著一流目標去——全省深入優化營商環境大會引起強烈反響

　　閱讀提要

　　1月4日，2022年第一個工作日，營商環境再次成為全省關注的焦點。

　　“連續兩個‘新年第一會’聚焦營商環境，充分彰顯了省委省政府持續推進優化營商環境走深走實的鮮明態度和堅定決心，讓我們倍增動力！”2022年全省深入優化營商環境大會精神在黨員幹部、企業家中引發強烈共鳴。

　　2021年營商環境怎麼樣？

　　經濟運行數據是生動注腳

　　2021年，全省各地各部門勠力同心，營商環境建設取得重大進展，市場主體運行要素成本明顯降低。

　　用電成本下降。“我們認真貫徹落實省委省政府決策部署，以推進‘轉改直’為突破口，竭力優化電力營商環境，支撐全省疫後重振取得決定性成果。”國網湖北省電力有限公司董事長李生權介紹，歷時8個月全面完成裕華、德州、浙商、漢正和北河5個園區9036戶終端用戶改造接收工作，改造後到戶均價下降17%，供電安全性、可靠性顯著增強。目前全省已累計完成118個轉供電主體合計19876戶終端用戶“轉改直”。

　　物流成本下降。“我們對省級高頻事項超限運輸許可啟用二維碼電子證書，依託‘鄂匯辦’查詢、驗真，超限運輸車輛‘一碼通行’。去年以來，途經湖北省及省內的17萬多臺次超限運輸車不用領取紙質通行證即可通行，節省了大量的時間、費用。”省交通廳相關負責人介紹，去年，該部門省級政務服務事項減時限比例達77%，“我要開物流公司（貨運）”聯辦事項實現一站式辦理，已累計辦結2230件。

　　融資成本下降。“全力推進紓解中小微企業融資難融資貴的問題，截至去年11月底，全省普惠口徑小微企業貸款5764億元，比年初增加1000.4億元，增速22.2%。”省地方金融監督管理局局長段銀弟表示，截至去年11月底，全省86家政府性融資擔保公司累計減免擔保、再擔保費超過3.6億元。

　　制度性成本下降。武漢海關關長高瑞峰介紹，去年12月，湖北省進口和出口整體通關時間分別為30.7小時和0.71小時，較2020年12月分別壓縮39.69%和55.06%，優於全國平均整體通關時間，超額完成壓縮整體通關時間目標。

　　營商環境好不好，經濟運行數據是生動注腳。

　　2021年，湖北省市場主體迎來爆髮式增長。“截至去年底，全省市場主體650萬戶，全年新登記市場主體113.97萬戶，比上年增長51.56%，凈增市場主體84.96萬戶，比上年增長189.08%。”省市場監管局局長鄒賢啟介紹，去年11月，全省企業活躍度為74.04%，達到兩年來最高水準。

　　企業感受怎麼樣？

　　用投資為湖北“投票”

　　“我們都沒申報，77.97萬元的穩崗返還資金就到賬了。”宜昌市人福藥業有限責任公司人力資源部部長陳曉林感慨。

　　這得益於宜昌推出的“免申即享”政策。“免申即享”政策是通過大數據分析比對，篩選出符合獎補條件的對象，政府直接兌現政策福利，實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變。該市首批40條“免申即享”政策清單涉及13個部門，去年共兌現“免申即享”獎補資金7660萬元，惠及市場主體549家。去年前11個月，宜昌固定資産投資同比增長29.5%，規上工業增加值同比增長24.2%，兩項數據均居全省第一位。

　　省委省政府優化營商環境的堅定決心，讓企業家倍增發展信心。

　　“連續兩年，省委省政府‘新年的第一會’都聚焦營商環境。省委省政府有決心，企業就有信心。政府的行動有效率，企業就有效益。這些都是企業的切身感受和實實在在的獲得感。”卓爾控股有限公司董事長閻志説。

　　“大會提出‘要像呵護自己眼睛一樣呵護優良營商環境’，讓我們感受到政府優化營商環境的決心。”中鐵十一局總經理魏加志表示，近年來，省委省政府持續打造一流營商環境，為中鐵十一局在全省的項目服好務，做貼心人，相關部門經常到企業走訪，了解企業需求。以滬渝蓉沿江高鐵武宜段鐘祥漢江特大橋施工為例，為儘快打通施工便道，形成生産規模，鐘祥市政府先後專門召開2次協調會，沿線政府有關部門負責人親臨現場督導徵拆工作，比計劃提前10天完成了徵拆任務，確保了重點工程順利推進。去年，該公司在湖北新簽合同額創歷史新高，涉及鐵路、軌道交通、市政等領域多個重大工程項目。

　　2022年如何持續發力？

　　擦亮一流營商環境湖北品牌

　　奔著一流目標去。今年是湖北省優化營商環境“持續提升年”，各地各部門如何再發力？

　　“我們將貫徹落實好大會主要精神，緊盯審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的目標，打造一流營商環境的湖北品牌。”省發改委副主任崔永紅表示，下一步，將瞄準企業全生命週期，給市場放權、為企業鬆綁、讓群眾便利，降低企業綜合營商環境成本，“包括降低制度性交易成本、進一步清理涉企收費、降低融資成本、降低要素成本等。”

　　“高效辦成一件事”將更加縱深推進。

　　襄陽市行政審批局局長張文斌介紹，去年以來，襄陽圍繞“高效辦成一件事”目標，大力推行全生命週期政務服務，創新推出惠企政策兌現線上辦理、“零基礎”政務服務指南、“辦不成事”反映窗口等一系列舉措，營商環境不斷優化。今年，襄陽將在減事項、減時間、減材料、減跑動次數方面再下功夫，持續深化“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“跨域通辦”，推動重點領域改革再突破、創新再深入。

　　省稅務局相關負責人表示，去年，該部門創新推出“無申請退稅費”、企業繳納社保費“一事聯辦”、自然人股權變更“一事聯辦”舉措。下一步，將聚焦“高效辦成一件事”，持續推進精細化稅費管理服務，進一步壓縮辦稅繳費時間、減少辦稅繳費次數，切實提升全省納稅繳費便利化水準。

　　更多利企便民的改革措施將在全省推行。

　　省商務廳廳長王濟民表示，將緊扣省委中心工作，以“自貿區+”為抓手，在做好“規定動作”的同時，疊加更多“自選動作”。落實自貿試驗區深化改革創新68項措施，力爭年底前完成率達80%以上，形成不少於20項普適型制度創新成果源於自貿區，推動更多“湖北經驗”複製到全國。

　　武漢海關介紹，將以更實舉措更優通關流程，全力提升通關便利化水準。深入研究湖北省“市場準營承諾即入制”“免申即享”等改革思路在海關業務領域的運用，試行“承諾即入”改革。

　　省市場監管局介紹，下一步將持續深化“證照分離”改革，對自貿區試點改革措施在全省全面推廣。推動更多行業納入“一業一證”改革範圍。

　　省發改委介紹，目前湖北省已在37項改革事項方面形成了192個先行試點經驗，下一步將以點帶面，在全省縱深推廣。（湖北日報全媒記者 金濟 區玉）