1月16日一早,新成立的湖北東湖科學城前線指揮部及建設攻堅突擊隊的部分成員,從武漢三鎮驅車直奔四環外的指揮部現場,開始一天的工作。他們當中,有各單位抽調的業務骨幹,還有一批“85後”年輕博士。
從省發改委獲悉,根據重大項目推進行動,湖北省通過做好重大項目調度、加強資金用地保障、加快工程建設項目審批進度等方面工作,推動各地項目建設跑出“加速度”,拼出“開門紅”。
“關鍵三招”調度重大項目
抓實、抓細、抓好,是省發改委做好重大項目調度的關鍵三招。
抓實月通報、月協調、季調度的工作推進機制。每月,全省投資形勢及各市州指標排位情況都會形成專報,送呈省領導,通報各市州黨委、政府主要負責同志。每季度,該部門報請省政府召開投資和重大項目建設調度會議,研判形勢,部署工作,倒逼責任落實。同時,加強實地調研督導,每月由“一位廳級幹部 一個業務處室”包保一個市州,通過座談交流、隨機抽查、查驗資料、人員訪談等方式,現場調研項目推進情況,協調解決實際困難問題。
抓細億元以上、省級重點、重大基礎設施和製造業投資項目“三張清單”的精準調度。所有億元以上項目,實行“點對點”服務。對省級重點項目,省發改委推進建設“雲監控、雲調度”系統,通過PC端及手機APP調度項目進展。對重大基礎設施和製造業投資項目,細分領域,由行業主管部門實行清單化管理,倒排工期、挂圖作戰。
抓好集中開工活動。全省一季度計劃新開工億元以上項目1500個以上,各市州分別組織了不同形式的集中開工活動,加快推進實施一批大産業、大交通、大城建、大環保、大文旅等方面重大項目,形成一批新的投資增長點,進一步營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。
應保盡保當好項目“保姆”
抓好重大項目建設,離不開要素保障。
湖北省充分做好融資、用地、用能等要素保障,發揮好中央預算內投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用,同時積極調動社會資本活力,鼓勵民間投資穩定發展。
地方政府專項債是地方建設項目重要資金來源,對於擴大有效投資具有重要作用。省發改委將持續加大中央預算內投資和地方政府專項債券項目銜接爭取力度。同時,編制安排好省預算內投資計劃,確保集中力量辦大事,確保發揮好政府投資“四兩撥千斤”的引導撬動作用。
開展系列政銀企對接活動,吸引民間投資。湖北省積極推進基礎設施領域不動産投資信託基金(REITs)試點,華夏越秀高速公路封閉式基礎設施證券投資基金正式發行,發行規模超19億元,為中部首只。不斷完善長江産業基金運行機制,推動重大産業項目引進落地。
用地保障方面,湖北省將進一步優化建設用地審批流程,壓縮審批環節,優化重點項目用地報批“綠色通道”服務,做到“即來即辦、特事特辦、一次告知、限時辦結”。對省級重點項目,按照相關要求,所需新增建設用地計劃指標全部由省級統籌,應保盡保。
進一步提速項目審批
擴大有效投資,還要進一步深化投資項目審批制度改革,推行承諾制、區域評估等創新舉措,充分激發社會投資活力和動力。
今年,省發改委將繼續深入推進區域性統一評價,讓更多企業拿地後即可開工。目前,全省省級及以上開發區基本完成區域性統一評價改革任務,入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬於主導産業的投資項目可不再進行單獨評價,省內各級相關審批部門互認統一評價評估報告,最大限度簡化審批程式,提高審批效率。
省自然資源廳數據顯示,2021年全省出讓“標準地”8.4萬畝,為前兩年總和的4倍,有效地降低了企業的拿地成本。項目從簽約到開工建設,時間壓縮三分之二,開工時間平均提前5個月,受到企業的好評。
為加快項目審批進度,湖北省還將深化投資項目在線審批監管平臺應用。登錄湖北政務網,就可進入該平臺,項目名稱/項目代碼、申報日期、當前狀態、事項辦理入口、操作等信息了然。
目前,該平臺橫向覆蓋到包括自然資源、生態環境、住建在內的13個行業主管部門,縱向直接應用到省、市、縣三級並與中央平臺互聯,實現了市縣全覆蓋,非涉密項目全部實行網上申報。(湖北日報全媒記者 廖志慧 通訊員 向瑞)