原標題:我省財政科技支出累計2038億元 年均增幅達21.53% 科技支出佔全省比重由1.45%提升至3.97%
“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強上取得更大進展”,已成為時代強音。全省各級財政部門認真落實科技創新“1+4”政策體系,完善財政科技投入機制,十年來全省財政科技支出累計逾2000億元,努力為高水準科技自立自強貢獻更多湖北力量。
建立財政科技投入穩定增長機制
位於宜昌市猇亭區的湖北三峽實驗室內,8棟獨立的科研大樓簇新挺拔,回字形佈局,將樓棟連通,分佈著不同的實驗室、工作間,有的房間內,設備還待安裝。一樓大廳,展示著實驗室主任池汝安等科學家的巨幅照片和研究方向及部分樣品。
“運行經費補助5000萬元,其中省裏承擔1000萬元,市裏2000萬元,區縣各1000萬元。”國慶前夕,湖北日報全媒記者前往湖北三峽實驗室採訪,該實驗室辦公室副主任韓慶文介紹,實驗室由省政府于去年底批准建設,由湖北興發化工集團股份有限公司牽頭,聯合中國科學院過程工程研究所、武漢工程大學等11家單位共同組建,經過近一年的建設,目前已完成建設投資5.2億元,其中儀器設備總值1.2億元,建築面積約5.2萬平方米,引進各類高端人才256人。
10月10日從省財政廳獲悉,全省各級財政部門高度重視科技創新工作,始終把科技作為財政支持的重點領域,全力助推科技強省建設。2012年至2021年,十年間,全省財政科技支出從54.39億元增長到314.57億元,累計支出2038億元,年均增幅達21.53%,高於同期財政支出增幅,科技支出佔全省財政支出比重由1.45%提升至3.97%。2021年,湖北省全力克服疫情帶來的減收增支影響,全省財政科技支出314.57億元,同比增長9.23%,高於財政支出增幅15.2個百分點。
穩定的增長是最有力的增長。湖北省將科技投入列為公共財政支出的重點予以保障,逐步建立財政科技投入穩定增長機制。全省落實科技領域省與市縣財政事權和支出責任,推動市縣加大科技創新投入,及時足額保障重大平臺、重大設施、重大項目建設運行經費,加大産業關鍵核心技術攻關、科技成果轉化等創新投入,力爭“十四五”期間繼續保持財政科技支出增幅大、佔比高的發展態勢。
整合有限資金産生放大效應
“近4年高新技術資格獲得減稅5378萬元。”興發集團董事長李國璋表示,財稅金融政策的支持,對企業轉型升級、矢志科技創新産生強烈的杠桿效應。4年來,興發集團累計投資51.5億元,開發微電子、有機硅新材料等高端産業,並聯合中科院研發黑磷底層技術,産業結構邁向綠色化、精細化、高端化。
湖北省發揮財政資金“四兩撥千斤”之力,讓科技投資效率更優。
加強財政資金統籌整合,持續提升科技創新策源能力。支持加快建設武漢具有全國影響力的科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心,提高科技創新策源力、引領力。聚焦重大科技基礎設施建設,在前期已安排3.76億元支持高端生物醫學成像等4項設施建設的基礎上,繼續統籌資金支持推進脈衝強磁場優化提升等8項國家和省重大科技基礎設施建設。支持戰略科技力量培育,在前期已安排8.5億元的基礎上,繼續每年安排每個實驗室5000萬元運行經費補助,助力高水準建設湖北實驗室,積極爭創國家實驗室。
加強財政資金激勵引導,助力提升産業主導能力。繼續每年安排省級製造業高品質發展專項資金15億元,聚焦先進製造業項目、關鍵核心技術攻關、重大技術裝備應用,支持打造製造強國高地。整合設立7.3億元省級科技創新專項資金,支持各類創新主體圍繞重點領域開展核心技術攻關,為湖北建設全國構建新發展格局先行區注入強大創新動力。
加強財稅金融政策支持,有效激發全社會創新發展活力。全面落實高新技術企業所得稅減免、企業研發投入加計扣除等稅收優惠政策,每年安排資金對首次認定和重新認定的高新技術企業給予獎補,引導企業加大科技投入,促進高新技術企業做大做優做強。整合省創業投資引導基金等3隻省級引導基金,強化産業投資和金融服務功能,助力打造科技領軍企業。截至2021年底,省級政府投資基金共參股約150隻母子基金,累計實繳規模突破1600億元,財政資金實現了近5倍的放大效應。參股基金累計投資項目2000多個,投資金額約1900億元,已有共同藥業、祥源新材、中科通達、博亞精工等30家被投企業成功上市,50家企業在“新三板”掛牌,並成功引進華星光電、吉利汽車、京東方、小米等一批重大項目落地。(湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 戴文佳 劉治)