“只跑一地、只進一扇門”,矛盾糾紛就能得到有效調解。湖北京山堅持以改革解難題、以創新開新局,通過整合資源、整合平臺、整合功能,“一站式”推進矛盾糾紛多元化解,破解了各類矛盾糾紛突發多發的困局。
資源整合 實現力量聯動
“以前發生糾紛了,不知道去哪。現在有了集中的地方,再也不用東跑西找了。”在京山市矛盾糾紛多元化解中心諮詢的市民陳先生高興地説。該中心自6月份試運行以來,調解民事糾紛342件、成功315件,成功率92.1%。
京山把平臺建設作為創新社會治理的重要舉措,投資1100多萬元,改造建成佔地3300多平米的矛盾糾紛多元化解中心,並以市級中心為樞紐,同步建設市、鎮(街道)、村(社區)矛盾糾紛多元化解網絡,實現“三級”平臺互聯互通、數據共享,還將全市1800多名調解員隊伍納入統一管理,建設整合密織縱向到底的“人民調解網”和橫向到邊“能力調解網”。
目前,長期進駐中心駐點調解糾紛、提供法律服務的專業人員達59人。同時,103名調解員、律師作為“專家庫”團隊在場外“候場”,根據需要隨叫隨到。
平臺整合 實現“六心合一”
整合司法、審判、人社、金融、信訪、公安多部門職能,融矛盾糾紛多元化解中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心、勞動仲裁服務中心、綜治中心、網格指揮中心為一體,京山市矛盾糾紛多元化解中心實行一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。
“平臺整合極大提高了入駐單位的辦公效率。”京山市矛盾糾紛多元化解中心主任范道貴介紹説,從受理糾紛到解決糾紛,最短只需要半天時間。
中心全流程、全天候提供法律諮詢或援助,針對個性化和群體性疑難複雜等矛盾糾紛案件,首先由調解員組織調解,調解失敗的案例進入訴訟程式,調解成功的案例給予司法確認。同時,京山市矛盾糾紛多元化解中心還設立了音頻網絡調處中心,能夠通過網絡實現矛盾糾紛的線上解決,節約了矛盾糾紛當事人的通勤成本和時間成本,為當事人提供了更加高效、便捷的調解渠道。
功能整合 實現“四個在前”
京山市將公共法律服務、訴訟服務等功能進行分區,通過訴調對接、訪調對接,讓“調解走在法律援助前、調解走在訴訟立案前、調解走在上訪信訪前、調解走在勞動仲裁前”逐步成為現實。
公共法律服務區為遇到煩心事的群眾提供一攬子矛盾調解、法律諮詢服務,是京山針對現實情況探索的有益創新。目前,已為1137人次提供法律服務,接受法制宣傳的人數達到1579人次。
對道路交通事故糾紛人民調解委員會主任鄧國安來説,不久前發生在永漋的一起交通事故讓他印象深刻。由於肇事車輛是外地貨車,貨物多停滯給司機帶來更多損失。鄧國安特事特辦,就民事部分進行調解,從早上9點一直到晚上12點,最終肇事方一次性賠償到位。鄧國安表示,“成立專門的矛盾糾紛多元化解中心,為當事人提供了依法維權的場所,找到了説理的地方。”(文 舒麗娜)