近年來,荊門公安堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真探索“大數據+執法”模式,構建嚴密高效執法監督管理體系,提升公正文明執法能力水準,奮力譜寫新時代法治公安建設的新篇章。
頂層設計 深化法治建設
荊門市公安局黨委多次就法治公安建設進行系統研究部署、全面加強改進,經過持續努力,法治理念逐漸深入警心,寬嚴相濟、少捕慎訴慎押、認罪認罰從寬處理等刑事政策在執法辦案中得到全面體現。
對標公安部、省公安廳執法規範化建設文件精神,圍繞新時代公安執法工作面臨的新問題、新形勢、新挑戰,荊門市公安局印發《荊門市公安局關於進一步推進嚴格規範公正文明執法的實施意見》,就進一步深化執法規範化建設提出新的工作要求。
該局多次召開荊門全市公安機關扣好執法“第一粒扣子”工作推進會,出臺任務清單,壓實工作責任;加強接處警、受立案源頭管控,強力推進警情“日清零”、案件“月清結”、問題“季清查”的“三清”工作機制,推動執法問題實時整改;成立涉疫執法青年服務小分隊,對包聯單位涉疫案件辦理提供指導意見,並就規範公正文明執法下發一系列指導意見,文明理性、寬嚴相濟,在法治軌道上統籌推進疫情防控。
問題導向 落實法制改革
聚焦群眾“急難愁盼”問題,荊門公安深入推進執法監督管理改革和執法責任體系改革,不斷完善執法權力運行機制,加快構建系統嚴密、運行高效的執法監督管理體系,破解執法中的難點、痛點,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
該局印發《關於深入推進全市公安機關執法監督管理機制改革的實施方案》《全市公安機關執法責任體系改革任務清單》等改革配套文件,對構建公安執法權力運行全流程、全要素管理體系作出全面規定;成立由“一把手”牽頭推動,法制、督察、信訪和主要執法辦案部門參加的執法監督管理委員會,加強對執法工作情況的整體掌握和對重大執法問題的綜合研究;出臺《荊門市公安局110接處警工作指引》《荊門市公安機關接處警、受立案工作規定》,規範執法語言、動作、視音頻記錄等現場執法;主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,出臺落實“兩統一”制度文件及《荊門市公安局重大執法決定法制審核制度實施方案》,刑事案件由法制部門統一審核、統一齣口,嚴把案件品質關;率先在全省開展法制員派駐及巡察工作,在工作量較大的執法勤務機構和派出所由法制部門派駐專職法制員,並對城郊和農村派出所開展法制巡察,強化對一線執法辦案單位的執法監督指導;出臺執法品質考評正負面清單,落實市局每季度、縣局每月、所隊每週案件評查,整改案件瑕疵,提升辦案質效。
科技賦能 提升執法能效
向科技要生産力,以信息化為支撐,荊門公安突出科技引領,加大信息化建設投入力度,全市公安機關執法智慧化監督水準、執法工作效率顯著提升;依託“警綜平臺”主航道,常態化開展網上辦案、網上監督,實現執法信息網上記載、執法文書網上生成、執法品質網上考評、執法問題網上預警,辦案活動走上“流水線”“單行道”;率先在全省建成執法辦案監督管理系統,對執法過程全流程監督,執法問題自動預警,執法監督更加精準;以“執法留痕、閉環管理”為切入點,全面配備、升級民警5G現場執法記錄設備,全領域、全環節記錄接報案到案件辦結全過程,實現執法活動全過程留痕、可回溯管理;建成啟用集一站式辦案、合成化作戰、智慧化管理、全流程監督為一體的荊門公安執法辦案管理中心,將執法辦案中心音視頻納入全市執法監督平臺,全程監督民警執法辦案。
陽光執法 廣泛接受監督
荊門公安大力推行陽光警務,常態化開展“雙隨機、一公開”工作,實施“互聯網+監管”,強化跨部門聯合監督檢查,及時更新執法信息,全方位公示檢查結果;會同檢察院率先在全省設立偵查監督與協作配合辦公室,配套出臺辦公室運行機制文件,全市公安機關接受檢察監督更有力、公檢配合更順暢;出臺《荊門市公安機關接待群眾上門報案“七個必須”》文件,明確接處警工作標準,落實接處警回告制度,全方位接受當事人的監督;深入落實《公安機關執法公開規定》,依託湖北省公安機關執法公開平臺,主動公開案件辦理;充分發揮12389投訴熱線和警務服務評價系統作用,主動接受人大代表、政協委員、新聞媒體和人民群眾的監督。
一枝一葉總關情。推進全面依法治國、依法治警,根本目的是依法保障人民權益,荊門公安機關將以深入學習二十大精神為契機,站穩人民立場,踐行司法為民,把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節,用法治保障人民獲得感、幸福感、安全感。(文 姚薇 羅君裏)