今年一季度，武漢市級重要工作任務得分排名情況公佈，在優化營商環境方面，江夏區以28.83分位居武漢市第一。

　　營商環境“沒有最好，只有更好”。今年以來，武漢市江夏區圍繞建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，著力“降市場成本、穩經濟大盤、提發展質效”，全力打造近悅遠來的“親清江夏”營商品牌。

江夏市民之家 供圖 江夏區委宣傳部

　　打造優質政策環境

　　今年3月份，江夏區召開優化營商環境大會，貫徹落實省市優化營商環境工作要求，深刻剖析當前營商環境中存在的問題，進一步統一思想認識，明確2023年全區優化營商環境工作爭先進位目標，對優化營商環境工作進行再部署、再動員、再深化。

　　今年以來，制定形成《江夏區2023年優化營商環境工作要點》《江夏區優化營商環境省評整改提升解剖麻雀圖》《江夏區優化營商環境市級考核指標整改提升解剖麻雀圖》和《江夏區2023年優化營商環境改革任務清單》；制定《江夏區2023年優化營商環境考核辦法》，並將優化營商環境工作納入2023年度全區績效目標考核和“六治九糾”重要內容，切實形成解決問題的動力和壓力。

　　同時，江夏區出臺促進高品質發展33條、招商引資10條、助企紓困8條、支持預製菜産業高品質發展10條等政策，幫助企業渡過難關、發展壯大；以“送政策、解難題、優服務”為主題，著力破除“隱形門”“玻璃門”“旋轉門”等現象，探索建立惠企政策“一碼通”綜合服務平臺，實現服務“線上線下”雙提升；推行“免申即享”改革，打通“政採貸”通道，15家中小微企業憑藉政府採購中標（成交）通知書和採購合同，實現無抵押、無擔保申請貸款，3天內放款。

依山傍水的江夏 供圖 江夏區委宣傳部

　　打造活力創新環境

　　江夏區深入實施“創新活區”戰略，營造創新氛圍，堅持“投小、投早、投硬科技”，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”，完善包容審慎監管，1月至5月新增市場主體24413戶，同比增長134%；借助區級政府投資基金“1+5”體系，用好“江夏創投薈”對接平臺，促進創新要素向企業集聚、創新成果在江夏轉化。

　　江夏區通過院士專家工作站、博士後創新實踐基地、科技企業孵化器、國家重點實驗室等區內科研機構的人才及項目進行橫向産學研互動，提供了有利於成果轉化的政策環境，發揮了市場機制配置科技資源的基礎性作用；對標國家營商環境創新試點城市改革方向，聚焦市場主體關切的重點領域和關鍵環節，以控製成本為核心，在政策兌現、信用修復、登記註冊、政府採購、糾紛調解等領域梳理形成改革事項29項；在全市率先試點併發布電子證照“亮證即辦”“免證可辦”事項清單，“三下沉降低企業群眾辦事成本”“常態化開展異地評標”等被列為省市典型經驗。

位於江夏區的上汽通用汽車生産製造基地 供圖 江夏區委宣傳部

　　打造高效服務環境

　　江夏聚焦“人、事、標、能、效”，破解基層人員不足、事項清單不全、標準設置不一、業務能力不精、服務實效不優“五大堵點”，深化區、街、村（社區）三級政務服務“清單化”管理，“就近辦”達95.5%；緊緊圍繞“高效辦成一件事”，健全“實體服務大廳+政務服務網+移動政務端”的“三端並行”服務體系，成功探索實現“六證同發”“馬上辦”排名武漢市新城區第一，“全程網辦”達96%。

　　為有效解決企業政策獲取“不及時”、申報“多頭跑”、兌現“流程繁”等問題，江夏區持續開發完善“親清江夏”惠企政策服務平臺，推動各部門更加精準高效利用財政資金，不斷提升辦事效率和服務品質，切實提升了市場主體獲得感。

　　江夏建立“局長（書記）走流程”常態化聯繫機制，在區政務大廳實行相關職能部門主要領導入駐窗口輪流坐班制，目前已有32個部門（街道）主要領導深入體驗了46個政務服務事項辦理流程，採用“現場看、跟蹤問、認真聽、親自辦”的形式，幫助解決營商環境“疑難雜症”，切實提升辦事企業和群眾的滿意度。

江夏區推動執行一站式辦理 供圖 江夏區委宣傳部

　　打造公平法治環境

　　法治是最好的營商環境。江夏區全面落實“轉供電違法加價”專項整治行動，構建多元解紛和訴訟服務體系，“推動執行一站式辦理”試點入選全省優化營商環境改革先行區名單。

　　該區大力整治“新官不理舊賬”現象，按照“公開為常態、不公開為例外”原則，推進政務決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，引導企業誠信經營、依法經營。

　　該區大力開展優化營商環境幹部作風整治行動，推行“一把手”走流程、入駐窗口輪流坐班制，厘清政商交往正、負面“兩張清單”，讓企業放開手腳、輕裝上陣。

　　此外，江夏開展“企業家接待日”活動，開通涉企法律服務“快車道”，打造服務民營經濟新模式，區人民法院發出首份執行階段的《信用修復證明》；出臺訴前調解制度、信用修複製度等改革舉措：開闢涉企案件綠色通道，優先受理涉企案件，網上立案優先審查涉企案件，做到當日審查、當日立案；設立涉企案件訴前調解專職調解員，對涉企案件優先調解；嚴格訴訟流程管理，嚴格案件繁簡分流，嚴格案件審限變更，全面縮短涉企案件審限。

鳥瞰上汽通用汽車江夏生産製造基地 供圖 江夏區委宣傳部

　　打造舒心生活環境

　　江夏區堅持“人産城”融合發展，把城區的功能品質、生態環境、人文氛圍等，作為優化營商環境的重要考量；建設高品質“幸福江夏”，保證民生支出佔一般公共預算比重穩定在78%以上；聚焦住房、托育、醫療、養老等“民生關鍵”，持續實施一批重點民生實事，增強公共服務的均衡性、可及性，運用“共同締造”理念和方法加強城區精細化治理，營造安居樂業的生活環境。

　　江夏區推進湖泊、山體等生態整治和修復，聚力打造以八分山、大花山、青龍山、湯遜湖為核心的江夏環城山水公園；持續優化就醫、教育、托幼環境，雲景山醫院、江夏區中醫院新院、江夏區婦幼等建成投用，新增床位1600張、中小學學位1萬餘個、托育服務機構76家，城市精細化管理水準大幅提升；充分挖掘“江夏文化”的精神內核，打造城市文化“IP”，優化文化服務，推動文旅産業提檔升級，形成全域皆景、全民共享的旅遊格局；發揮“三山三水三分田、大城大鄉大江夏”的資源稟賦，按照“公園城市”理念，將城鎮人口集中居住的35平方公里紙坊城區整體打造為城市森林公園，推進全域增綠提質，繪就“半城山色半城湖”的生態宜居畫卷。

　　打造一流人才環境

　　近年來，江夏區始終堅持人才優先發展，研究出臺“江夏英才計劃”“8815人才計劃”等配套政策，每年列支1億元人才工作專項資金，集聚20名中外院士、2300名高層次人才，留下7萬餘名大學生在江夏就業創業，高層次人才、大學生落戶人數連續5年居新城區第一。

　　江夏區大力實施“人才留夏”計劃、人才安居工程，構建“引育用留”全鏈條人才服務體系，開出高層次人才服務清單，加快打造青年友好型社區、人才成長型城區，讓江夏成為各類青年人才事業的第一起點、心安的第二故鄉，在人才引進方面，諾貝爾獎獲得者實現“0”的突破，中外院士20人呈兩位數增長，擁有博士研究生2000余人，國家和省市區級高層次人才2300余人。（文 熊利兵）