原標題:健全容錯糾錯機制,營造幹事創業良好氛圍——湖北為371名幹部容錯減責免責
編者按
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,落實“三個區分開來”,激勵幹部敢於擔當、積極作為。
貫徹落實這一重要要求,各級各地黨組織積極採取措施,為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。
當前,全省上下正紮實開展黨風廉政建設宣教月活動。宣教月期間,全省重點組織開展五項活動,其中一項就是“開展鼓勵擔當作為宣傳活動”。
為做好這一宣傳,本報今起推出“聚焦宣教月·鼓勵擔當作為”欄目,敬請關注。
“對某區城管局未批先建予以容錯免責案”“對某區政府突破土地政策予以容錯免責案”……7月6日,省紀委監委發佈“湖北省容錯糾錯典型指導案例”,指導全省各地各部門各單位運用好《湖北省容錯糾錯工作辦法(試行)》,落實“三個區分開來”,激勵幹部敢於擔當、積極作為。
省紀委監委在以嚴的基調強化正風肅紀的同時,堅持嚴管和厚愛相結合,大力開展容錯糾錯,為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁,積極營造激勵廣大幹部心無旁騖、幹事創業的良好氛圍。據統計,2022年以來,全省各級紀檢監察機關已為371名幹部容錯減責免責。
守正創新——
讓容錯糾錯“有章可循”
幹部主動履職、擔當作為,出現失誤錯誤的,8種情形可容錯,4種情形可免責,3種情形可減責……2022年7月,省委辦公廳印發《湖北省容錯糾錯工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),落實“三個區分開來”,為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
《辦法》的出臺,標誌著容錯糾錯工作在湖北省全面啟動。
為推動《辦法》在全省貫徹實施,2022年7月以來,省紀委監委多次通過法規解讀、發佈指導性案例等方式,指導全省各級紀檢監察機關學習、貫徹、運用《辦法》,破解“不會容”“不敢容”等難題,切實為幹部減壓助力,為幹事創業者送上“定心丸”。
“符合容錯免責或減責條件的,要堅決容錯免責或減責,以更好地保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者,激發幹部幹事創業積極性、主動性、創造性。”省紀委監委案件審理室負責人介紹,為確保容錯工作規範化精準化推進,省紀委監委督促各級紀檢監察機關綜合考慮動機態度、客觀條件、性質程度等因素,精準把握政策、分析研判、作出處置。同時,指導各地探索建立由紀檢監察機關與組織、政法等多個部門參與的容錯工作會商機制,對複雜容錯事項進行集體研究、會議審定。
因地制宜——
各地制定修訂配套制度規範
《辦法》2022年出臺後,全省各級紀檢監察機關結合各地實際,針對容錯政策運用、疑難複雜問題處理等開展調查研究,制定修訂配套制度規範,進一步增強容錯糾錯的針對性、操作性、實效性。
宜昌市紀委監委探索制定前瞻性決策風險事前報備制度,規定有關單位或個人可以對幹事創業過程中,由於政策不明等原因存在被追責問責風險的事項實行事前報備,風險報備情況可作為容錯重要依據。
黃石市紀委監委聚焦基層治理、項目建設、營商環境、服務群眾等重點領域,細化9個方面予以容錯免責減責處理情形,健全申請受理、調查核實、研究認定等7個方面工作程式,全面規範全市容錯工作。
襄陽市紀委監委針對黨員幹部在政商交往中的模糊點、風險點,督促有關部門出臺了“政商交往、領導幹部參與項目建設、黨政機關公務用車管理使用”等3項正負面清單,補齊制度短板,引導黨員幹部少犯錯、不犯錯。
堅持有錯必糾、深化容錯“後半篇文章”,省紀委監委對有關黨組織及個人容錯的同時,採取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾正等方式督促有關單位或個人制定改進措施,及時糾正偏差失誤,推動建章立制,建立從容錯糾錯到長效防錯的閉環管理。
落地有聲——
為擔當作為的幹部撐腰壯膽
在省紀委監委的指導推動下,全省各級紀檢監察機關大力運用《辦法》開展容錯糾錯工作,更好地激發廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性。
“感謝組織為我澄清正名!我一年要審判400多件案子,如果判決結果不利的一方都來告狀,那會嚴重影響我們的正常審判工作。”7月11日,鄂州市華容區紀委監委召開澄清正名會,為受到惡意誣告的該區法院幹部魏某澄清正名,會後,拿著澄清函的魏某激動不已。
此次惡意誣告的內容,還涉及到該區韓畈村黨支部書記、村委會主任萬某。同日,該區華容鎮紀委對萬某予以澄清正名。
“有容錯糾錯好機制撐腰壯膽,我們要糾正錯誤,擔當作為,做好援企惠企工作,服務經濟發展。”近日,被容錯減責的松滋市市屬國企金松投資集團負責人鄧某感激地對該市紀委監委表示。
此前,專項審計發現,該公司在落實對市場主體房租減免政策時,存在少減免租金的問題,使市場主體未能充分享受黨的好政策。該市紀委監委深入調查後發現,發生這一工作不力問題的原因,並非該公司主觀故意,而是對政策把握不準,且調查中未發現該公司幹部職工存在以權謀私等問題,遂根據《辦法》對該公司分管負責人鄧某、所屬子公司負責人李某予以容錯減責,分別給予談話提醒處理。
該公司迅速組建專班,開展自查整改,在短時間內把房租減免徹底落到實處,使市場主體充分享受到了黨的好政策。
“下一步,我們將繼續把堅持嚴的基調和鼓勵保護幹事創業結合起來,加大《辦法》的貫徹執行力度,用好容錯糾錯機制,幫助幹部消除顧慮,放心大膽幹事創業。”省紀委監委相關負責人表示。(湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 陳繼周 胡佳)