近年來,荊門市東寶區委編辦堅持“三整合”改革思路,積極探索推進鄉鎮應急管理體制改革,初步實現應急管理力量“區管鄉用”。上半年來,全區開展專項檢查224家(次),排查一般風險隱患1173條,整改率100%,未發生重大事故。
整合指揮架構。該區優化議事協調機構運行機制,以各鄉鎮應急辦為基礎,組建應急管理工作領導小組,對口負責安全生産、防汛抗旱、森林防火、地質災害、防災減災等各行業專項工作小組交辦任務,推進應急管理統籌研究、一體運行;以厘清事權邊界為重點,全面開展事權清理規範工作,重點突出鄉鎮在加強本轄區應急資源調度、重點行業監管等方面的職能作用,壓實鄉鎮應急處置保障責任。
整合監管力量。該區強化行業歸口管理,統一在各鄉鎮政法辦加挂應急辦牌子,實現危險化學品、煙花爆竹、礦山等行業“專辦專管”;堅持重心下移、力量下沉,推進編制資源向應急領域、鄉鎮傾斜,2次為區應急管理綜合執法大隊增核事業編制15名,由區應急管理局統一派駐至轄區6個鄉鎮駐點辦公,充實基層應急執法力量。
整合救援隊伍。東寶區率先探索鄉鎮應急管理和消防管理“一辦一所一隊”建設,各鄉鎮應急辦與消防救援所、綜合應急(消防)救援隊合署辦公,提升基層應急救援能力;組建“30+12+N”綜合應急救援隊伍,即聘用30名專業應急救援人員24小時在6個鄉鎮常態化駐勤,12名護林員作為半專業應急救援人員常態化巡檢,N名村級應急救援預備隊員及藍天救援等作為補充,全面加強應急救援隊伍建設。(文 楊嘉怡 葉舟 李旭暄)