精準聚焦選題、小口切入破題、共同締造答題，湖北省襄陽市谷城縣始終把改革創新作為加快發展的制勝法寶，深入推進品質變革、效率變革、動力變革，種好城鄉統籌的種子，結出富民強縣的果實。

　　破瓶頸暢物流 疏通經濟發展堵點

　　一部直播設備，一個産品展示櫃檯，加上一口流利的英語，電商主播開始了一天的工作。9月12日，位於谷城的跨境電商産業園裏，這樣的直播場景隨處可見。“每天都在10場以上，一個直播間日營業額從最初的三五百美元上升到現在的兩三千美元。”卓蟻（襄陽）科技有限公司董事長魏蘇婉説。

　　今年5月才運行的跨境電商，為農特産品、工業製品和文旅商品外銷打通了又一條綠色通道，與國內電商形成優勢互補，正在實現“買全球、賣全球”目標。谷城經濟開發區一家生産超光模具的企業，40%的産品通過電商進行銷售；谷城廣飛調味品有限公司的豆瓣醬通過電商漂洋過海，出現在越來越多外國人的餐桌上……

　　為助力山貨駕“雲”出山，谷城大刀闊斧推進農産品流通體系改革，先後建成電商産業園、互聯網産業園、跨境電商産業園、人力資源服務産業園、電商倉儲快遞物流園等專業園區，打破網銷瓶頸。

　　如今，全縣電商物流主體多達5300多個，從業人員超3萬人。2022年，全縣快遞業務量同比增長160%。

　　為了讓城鄉各地都能搭上“電商快車”，谷城又創新舉辦“五穀深情·味在谷城”農旅博覽會，延伸産業鏈條，讓企業能發展、農戶得實惠。目前，全縣已在各鄉鎮（開發區）舉辦20場節會，線上線下銷售額近8億元，拉動經濟效益超20億元。

　　“我們正緊緊圍繞建成漢江流域區域性交通、物流、商貿樞紐發展定位，進一步加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本，持續推動電商産業與實體經濟相互促進，提速增效，更好地賦能縣域經濟發展。”谷城縣縣長涂世平説。

　　破頑疾惠百姓 祛除民生領域痛點

　　百年大計，教育為本。為全面激發教師教書育人新活力，谷城在中小學教師中推行“縣管校聘”改革，累計分流鄉村教師323人，委派支教團隊9人，解決全縣34所學校超編、48所學校缺編等問題，使教師隊伍素質得到普遍提升。為解決高中教育短板，谷城舉全縣之力，投資近5億元遷址建設縣一中，可容納6000名學生就讀，預計2024年秋季招生開課。同時，縣二中與縣職教中心實行合併教學，優勢互補，發展特色高中教育，力爭讓每個學子都上大學，繼續深造。

　　在醫療衛生服務領域，谷城以“人民滿意”為目標，推進綜合人事制度改革，要求醫院領導班子必須查房、坐診，打破幹部終身制和官僚化怪圈，落實績效考核機制，實現多勞多得、優勞優得，以業績論英雄。

　　養老服務體系改革和殯葬綜合製度改革也在谷城同步推進。谷城縣以鄉鎮為單位成立養老服務指導中心，按照“1+N”模式配建數個養老服務驛站，開展一體化、規模化、專業化、標準化、智慧化、社會化運營。2022年，該縣累計為老人提供助醫服務1200人次，提供助餐服務1.2萬餘人次，舉辦專題培訓、心理疏導講座 20余次；同時開展全域火化、全域散埋亂葬治理和全域公益性公墓建設。民政部部長唐登傑對谷城殯葬改革給予充分肯定，批示“在全國推廣改革經驗”。

　　破條塊促和諧 化解社會治理難點

　　某公司員工陳立卓近來因為公司拖欠工資和加班費4000元的事情，感到煩心。9月11日，他經人介紹，來到谷城縣人民調解中心“討説法”，沒想到服務如此週到。“過去，程式複雜，如今，只進一扇門就能解決了，十分輕鬆。”陳立卓高興地説。

　　2021年9月，按照地點易記好找，方便群眾辦事的原則，谷城科學選址規劃，成立了縣級綜治中心（人民調解中心），把人民調解、司法調解、行政調解等資源請進屋，20多個部門派駐人員現場辦公，提供“多元化、一站式”服務，調“百般事”，解“千家憂”。截至目前，該中心累計接待來訪群眾3.1萬餘人次，化解各類社會矛盾糾紛3000余件，提供公證、鑒定、法律援助服務等2000余件，調解後反悔率為零，法律服務滿意度達到99.82%。此外，全縣12個鄉鎮（開發區）也因地制宜，組建“鄉賢説事評理團”，啟動愛心食堂、愛心作坊、愛心教室“三愛”工程，推廣自治百戶網、法治百米崗、德治百分獎“三百促三治”模式，執行“巡訪問事”制度等，構建起政府工作人員、法律專家、鄉賢名人等“多位一體”的大調解格局，確保社會安定，人民安康。

　　集成改革之力，激活發展動能。“在衝刺全國縣域經濟百強進程中，我們以共同締造為統攬，以銳意改革為抓手，聚焦經濟發展、城鄉建設、社會治理三大重點，激發各類人才創新創造活力，朝著GDP過千億、工業總産值過千億、化工園區産值過千億的總目標挺進。”谷城縣委書記黃克立説。（文 杜元 阮班明 童光輝 程備）